Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de investigacin

La intervencin del trabajador social en la Junta Cantonal de proteccin de derechos

 

The intervention of social worker in the Cantonal Board of protection of rights

 

A interveno da assistente social no Conselho Cantonal para a proteo dos direitos

Bertha Janneth Crdenas-Lata I
bcardenasl@ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-2523-8309
Jenny Irlanda Tapia-Segarra II
jtapias@ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-9479-7692
,Mara Beln Salazar-Molina IV
mbsalazarm49@est.ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-2419-356X
Lisseth Paola Arias-Crespo III
lpariasc73@est.ucacue.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-6366-0389
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: bcardenasl@ucacue.edu.ec

 

*Recibido: 20 de diciembre de 2020 *Aceptado: 12 de enero de 2021 * Publicado: 8 de febrero del 2021

 

       I.            Magister en Migracin Derechos Humanos y Polticas Pblicas, Licenciada en Trabajo Social, Universidad Catlica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

    II.            Magister en Trabajo Social Familiar, Licenciada en Trabajo y Servicio Social, Tecnlogo Investigador en Trabajo y Servicio Social, Universidad Catlica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

III.            Universidad Catlica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

IV.            Universidad Catlica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

 

 



Resumen

El presente artculo de revisin bibliogrfica est enfocada en la intervencin del trabajador social en la Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos , el mismo que se desarroll desde un marco conceptual acerca de la intervencin del Trabajador social y las actividades que se realiza dentro del proceso de la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes , por lo tanto como primer punto se abord las funciones y las medidas de proteccin frente a los casos de vulneracin o amenaza al goce de los derechos de los NNA , adems se investig el Marco Legal que rige este organismo pblico de proteccin, posteriormente se investigaron los Modelos y Mtodos de Trabajo Social y las tcnicas que conllevan la misma, la informacin obtenida en esta investigacin es por medio de bases Cientficas que permiti dar a conocer la importancia del Trabajador Social dentro del equipo interdisciplinario de la Junta Cantonal de proteccin de derechos.

Palabras clave: Intervencin; trabajador social; junta cantonal de proteccin de derechos.

 

Abstract

This bibliographic review is focused on Social Workers intervention in the Cantonal Boards rights protection, which is affected from a conceptual framework about the Social Workers intervention and the activities carried out within the process of the Cantonal Boards rights protection for Children and young people. Therefore as a first point, the functions and protection measures were addressed in cases of violence or treat of the enjoyment of rights for children and young people, as well as the framework legal that this public protection body is governed. Later, Models, Social Work methods and techniques that entail it, will be investigated. The information obtained in this investigation was made through scientific bases that can publicize the Social Workers importance with the interdisciplinary team of The Cantonal Boards rights protection.

Keywords: Intervention; social worker; cantonal rights protection board.

 

Resumo

Este artigo de reviso bibliogrfica centra-se na interveno do assistente social nos Conselhos Cantonais de Tutela de Direitos, que se desenvolveu a partir de um quadro conceptual sobre a interveno do assistente social e as atividades que decorrem no processo do Conselho Cantonal para o Proteo dos Direitos da Criana e do Adolescente, portanto, em um primeiro momento, foram contempladas as funes e medidas de proteo nos casos de violao ou ameaa ao gozo dos direitos da criana e do adolescente, e o Marco Legal que rege esse pblico rgo de proteco, posteriormente investigados os Modelos e Mtodos de Servio Social e as tcnicas que os envolvem, as informaes obtidas nesta investigao so atravs de bases cientficas que permitiram divulgar a importncia do Assistente Social no seio da equipa interdisciplinar do Conselho Cantonal para a proteo de direitos.

Palavras-chave: Interveno; assistente social; conselho cantonal de proteo de direitos.

 

Introduccin

La presente investigacin se fundamenta en la intervencin del Trabajador Social en la vulneracin de Derechos de los nios nias y adolescentes dentro de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, trabajando conjuntamente con el equipo multidisciplinario que cuentan con el rea de psicologa, asesora legal, llevando a cabo actividades enfocadas a la solucin de casos de vulneracin, amenaza o violacin de los derechos. Brindando una atencin preventiva, directa y eficaz a los usuarios y familias con sus diferentes problemticas psicosociales.

Las juntas cantonales son organismos autnomos que pertenecen a la rea administrativa y funcional, lo que significa que pueden actuar con autoridad y establecer medidas de proteccin en beneficio de los nios nias y adolescentes, las otras instituciones no pueden interferir en las decisiones y acciones que decidida el equipo interdisciplinario. Toda denuncia que se respete en las Juntas Cantonales de proteccin de Derechos, tienen una explicacin causal, lo cual es imprescindible que se realice un anlisis, de las circunstancias de la situacin y las causas que afectan al nio nia y adolescentes.

El rol del Trabajador Social dentro de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos es disear, elaborar, organizar y operatividad estrategias, planes, proyectos acorde a la realidad social del usuario o familia, la intervencin est determinada por los diferentes mtodos, modelos y tcnicas que facilitan al profesional a direccionar y concretar la resolucin de las problemticas de los usuarios velando por el bienestar a travs de la utilizacin y potencializando los recursos del contexto social. El Trabajo Social es un proceso que busca el bienestar social de la comunidad, a travs de la utilizacin y potencializacin de los recursos del contexto social ya que la intervencin del mismo est orientada al bienestar social de la poblacin.

El objetivo general de la presente investigacin es analizar la intervencin de Trabajador Social en las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, en la misma que se utiliz una metodologa de revisin bibliogrfica, en la misma que se desarroll la investigacin la intervencin del Trabajador Social en las JCPD, su objeto de estudio se ha desarrollo a travs de la revisin descriptiva y analtica, este modelo de investigacin facilita que el artculo adquiera conceptos, informacin de gran utilidad en base a datos cientficos.

 

La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

La Junta Cantonal es uno de los organismos de proteccin que es parte del Sistema Nacional Descentralizado de proteccin integral a la niez y adolescencia la finalidad de la misma es exigir la proteccin, defensa y cumplimiento de sus derechos.

Es una instancia administrativa de proteccin de derechos, que pertenece a La administracin pblica; segn el Cdigo de la Niez y Adolescencia, las Juntas de Proteccin de Derechos, son parte de la administracin municipal, Pues son organizadas y financiadas por el mismo. En este sentido, las reglas que rigen la actuacin de las juntas son, () Las propias del derecho administrativo; se trata, entonces, de rganos que no pueden ejercer sino las Atribuciones que le asigna una norma expresa y que se someten a los principios del procedimiento Administrativo. (Aguilar , 2007, p. 9)

Las juntas cantonales son un organismo autnomos en el rea administrativa y funcional por lo tanto pueden intervenir con autoridad y establecer medidas de proteccin en beneficio de los nios, nias y adolescentes, es decir nadie puede interferir en la toma de decisiones ni otra autoridad nacional o local es responsable, solamente el equipo interdisciplinario de la Junta, claro est que la misma es responsable de actuar oportunamente en las medidas de proteccin de derechos para la resolucin de casos.

La Junta Cantonal como instancia administrativa est integrado por tres personas as los establece el Cdigo de la Niez y adolescencia en su artculo 207, la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos se Integra con tres miembros principales y sus respectivos suplentes. Esta integracin es la que permite la existencia del organismo (Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003, p. 57). Estos integrantes tienen la capacidad de identificar y solucionar un conflicto, las mismas que trabajan en equipo para resolver la realidad que est viviendo el nio, nia o adolescente, adems los integrantes son agentes de cambio ya que en base de su experiencia laboral pueden concientizar a las dems personas sobre las problemticas sociales que afectan gravemente a la poblacin.

El rol de la Junta Cantonal se basa en el cumplimiento del Art. 205 del Cdigo de la Niez y Adolescencia donde da a conocer que este organismo tiene como funcin pblica la proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes en el respectivo cantn (Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003, p. 56). La Junta Cantonal tiene la obligacin de cumplir lo que establece en el marco legal del Cdigo de la Niez y Adolescencia para proteger los derechos de la Constitucin y Convenios Internacionales que estn enfocados en el bienestar de los NNA.

La situacin de vulnerabilidad que los nios, nias y adolescentes que viven son diferentes por tal motivo las medidas de proteccin varan segn el caso, en el Cdigo de la Niez y Adolescencia las medidas de proteccin se definen de la siguiente manera:

Art. 215.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad competente, mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violacin de sus derechos por accin u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente. En la aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan desarrollen los vnculos familiares y comunitarios. (Cdigo de la Niez y Adolescencia, 2003, p. 59)

Las medidas de proteccin se aplican cuando existe el riesgo de violacin o amenaza al goce de los derechos del NNA, estas medidas son adoptadas por las autoridades competentes como el Juez de la Niez y Adolescencia y la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos segn sea el caso, estas acciones van dirigidas a las personas que interfieren con el goce de los derechos de NNA, claro est, que no importa el grado de relacin o cercana, en el Cdigo de la Niez y Adolescencia detalla El Estado, sus funcionarios o empleados, cualquier particular, los progenitores, las personas responsables de su cuidado, maestros y educadores e incluso el propio nio, nia y adolescente (2003, p. 16). Estas medidas tienen carcter obligatorio y las personas que van dirigiendo tienen que cumplir y no es de opcional.

 

 

Trabajo Social

El Trabajo y Servicio Social ha sido considerado como un ejercicio con tcnicas, organizadas y dirigidas, ya sea de forma individual o colectiva que tiene la finalidad de actuar sobre un medio social establecido, o una situacin particular y tratar de transformarla.

El Trabajo Social segn el autor Manuel Martnez (2004) afirma: Es una actividad de ayuda tcnica y organizada, ejercida sobre las personas, los grupos y las comunidades, con el fin de procurar su ms plena realizacin y mejor funcionamiento social, y su mayor bienestar, mediante la activacin de los recursos internos y externos, principalmente los ofrecidos por los Servicios Sociales y por las instituciones y los sistemas del Bienestar Social. (p. 131)

El Trabajo Social est determinado por diferentes mtodos y modelos de intervencin, los mismos que ayudan al profesional a direccionar y concretar su labor, dependiendo a quien va dirigido, esto va ms all del conocimiento se debe realizar tambin por medio de la experiencia, pues cada sujeto o grupo es diferente en el contexto que se desarrolla, dentro del Trabajo Social el modelo de intervencin se refiere a que se debe reducir los fenmenos en sus fundamentos naturales, es decir ir traduciendo de una manera lgica la realidad social que servir para realizar supuestas tentativas para la elaboracin de una hiptesis a comprobar dentro del proceso de intervencin, en todo el proceso que se lleva a cabo se debe tener un conocimiento terico y al mismo tiempo practico, adems de identificar cual modelo es el que se necesita o se va a utilizar, claro que los mismos deben estar orientados al sujeto que se va a investigar sobre el problema que se quiere o trata de intervenir. A lo largo de los aos que conlleva la historia del Trabajo Social se han desarrollado, dichos modelos, mtodos y tcnicas se han ido desarrollando y evolucionando con el pasar de los aos.

 

Intervencin Social

A la intervencin social se la entiende como un conjunto de actividades de acciones organizadas y desarrolladas, con los usuarios, grupos y comunidades que estn a travesando por situaciones o problemticas en su entorno psicosocial, permitindoles desarrollarse como seres humanos ntegros y tiles dentro de la sociedad, esta intervencin social se fundamenta sus conocimientos tericos, prcticos, ticos, morales, epistemolgicos, tcnicos y metodolgicos propios del Trabajo Social, dicho proceso de intervencin permiten al profesional acompaar, ayudar y capacitar a los usuarios o diferentes grupos sobre los aspectos esenciales de sus procesos vitales y problemticas que estn atravesando, permitindoles participar de manera activa y otorgando la libertad de facilitar las situaciones que se crucen, siendo un obstculo para su desarrollo personal y justicia social.

 

Modelo de Intervencin.

En esta investigacin utilizaremos el modelo intervencin en crisis, siendo esta una metodologa social que se caracteriza por el conocimiento o cercana a la realidad social, familiar de una persona en estados de crisis, sabiendo que existen personas las cuales se les hace fcil cruzar y superar una crisis que se puede presentar en cualquier rea de su vida, sin embargo existen personas o grupos que no pueden hacerlo, es por ello que la intervencin como profesional de Trabajo Social es indispensable, puesto que este tipo de intervencin requiere una respuesta inmediata o dentro de un periodo de corto plazo para dar una solucin eficaz a esa problemtica, provocando un resultado efectivo, en el apoyo de la problemtica suscitada, ayudando a que la persona o grupo moviliza sus propios recursos y emociones para resolverlo, adems del apoyo del equipo multidisciplinario de las instituciones pertinentes.

Este tipo de modelo debe ser de intervencin directa en la problemtica, pues su objetivo se centra en el aqu y ahora, es decir buscar las medidas de proteccin y asegurar al usuario una respuesta rpida, pues muchas de las veces el usuario se encuentra en una situacin de vulnerabilidad y desequilibrio emocional que le incapacita tomar decisiones correctas. En si este modelo nos ayuda a dirigir a una persona, familia o grupo a que puedan afrontar la situacin que estn experimentando sin ocasionar ms efectos negativos en su entorno.

 

Mtodos de Intervencin.

Trabajo Social de Caso

Este mtodo propio del Trabajo Social estudia de forma individual la conducta de todos los seres humanos, en este proceso se tiene el objetivo de descubrir, encontrar e interpretar la situacin o problemtica que le est sucediendo al sujeto, en la misma se puede encontrar aspectos positivos que sumen al individuo y los negativos que hay que tratar de eliminarlos de su contexto social, adems descubre los recursos que cuenta el usuario desde su perspectiva a ms de conocer sus puntos de vista, para lograr una intervencin eficaz con el usuario es necesario conocer todos sus aspectos de vida, para el profesional es una actividad o tarea de carcter educativo, formativo y de servicio que ayuda al sujeto a encontrar soluciones a sus problemas utilizando sus propios recursos, de su ambiente e concluso en la cultura que se desenvuelve. Cuando ya se conoce la realidad psicosocial del sujeto se puede intervenir con su ambiente familiar, laboral, social, etc.

 

Trabajo Social de Grupo.

El trabajo social de grupo parte de los conocimientos y la interaccin con la prctica, adems este ejercicio trata acerca de los individuos relacionados a un grupo con una problemtica social en comn, el profesional tiene el objetivo de orientar durante el proceso la accin que ejerce cada uno de los sujetos que participan activamente, los objetivos de la intervencin deben ser establecidos con claridad y precisin para que luego pueda ser evaluados. El profesional debe tratar a todos los miembros del grupo con el mismo trato y compromiso para alcanzar los objetivos de la intervencin.

 

Trabajo Social Comunitario

El Trabajo Social es un proceso en el cual se busca el bienestar social de la comunidad, a travs de la utilizacin y potencializaran de los recursos del contexto social teniendo en sentido que nuestra intervencin depender el bienestar social de la comunidad.

Los proyectos de desarrollo social tienen el objetivo de crear nuevos sujetos sociales y las estructuras de relacin entre ellos. Se manifiesta que el Trabajo Social Comunitario segn la autora Robertis (1993) nos dice que: Expone la evidente dimensin colectivo del individuo y la dimensin individual de la intervencin comunitaria, establecindose entre lo individual y lo colectivo una relacin dialctica de influencias reciprocas (p. 14). Lo que realiza el Trabajo Social Comunitario es que la comunidad en sus diferentes problemticas entienda y se comprenda por ella misma, conocindole como un conjunto de actividades que se relacionan entre s, recursos y diferentes formas de organizacin. Esta intervencin se diferencia de los otros mtodos, pues en ella se engloba todos, una parte importante del profesional es que debe generar procesos de intervencin a un sujeto colectivamente autnomo.

 

 

Trabajo Social en la Intervencin Familiar

Cuando el profesional de Trabajo Social se introduce en el trabajo con las familias, encuentra en si un respaldo metodolgico y terico, puesto que el trabajar con un miembro o con una familia es un proceso distinto, pues se debe considerar varios aspectos, puesto que en su entorno social se puede encontrar con muchas problemticas que acontecen a una familia.

Para el Trabajo Social la familia constituye una intervencin en su mbito natural, pues este contexto tiene mltiples configuraciones y est sometida a grandes cambios y transformaciones econmicas, reproductivas, productivas, sociales, etc. Por lo cual el profesional debe entender que son sujetos que se les debe apoyar o tratar de crear un ambiente favorable en su entorno , afecto y proteccin, existen varias situaciones de vulnerabilidad, amenaza o violencia de derechos dentro del ncleo familiar, es ah donde el profesional debe integrarse con la intervencin para ayudar con la problemtica a la resolucin de la misma y garantizar el cumplimiento y proteccin de sus derechos a todos los miembros del hogar, precautelando siempre con prioridad a los nios nias y adolescentes.

 

Conclusin

Dentro de la investigacin expuesta, se debe recalcar que el rol del Trabajador Social es indispensable dentro del equipo multidisciplinario de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, pues la misma posee mtodos y tcnicas idneos para la intervencin e investigacin de los casos en situacin de vulnerabilidad, amenaza o violacin de los derechos de los nios nias y adolescentes, ya que, el Trabajador Social acta directamente con la problemtica del usuario y posteriormente investiga el entorno familiar, social, laboral mediante la tcnica de la visita domiciliaria, posteriormente plasma la informacin recolectada y principal sobre un informe social, este ser presentado a los miembros de la JCPDCH, luego se realizara la audiencia de formulacin en donde las partes se presentan y llegan a acuerdos mutuos en favor de los nios nias y adolescentes, estos acuerdos son conocidos como las medidas de proteccin que su carcter es de obligatoriedad en el cumplimiento de lo establecido por las partes, en caso contrario las partes sern sancionadas.

 

 

Referencias

1.             Adolescencia., C. d. (s.f.). Cdigo de la Niez y Adolescencia.

2.             Aguilar Andrade, J. P. (Noviembre, 2007). Manual de Procedimiento para las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.

3.             Ander-Egg., E. (02 de mayo de 2017). Mtodos y Modelos de Intervencion del Trabajo Social. Obtenido.https://metodosymodelosdeintervencionentrabajosocial.wordpress.com/2017/05/02/metodos-y-modelos-de-intervencion-en-trabajo-social/

4.             Congreso Nacional. (2003). Cdigo de la Niez y Adolescencia. Quito: LEXIS. Retrieved from https://www.igualdad.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2017/11/codigo_ninezyadolescencia.pdf

5.             GAD Chordeleg (s.f.). Gad Municipal del cantn Chordeleg. Obtenido de http://chordeleg.gob.ec/datos-generales/

6.             Garro, J. J. (s.f.). Modelos de Intervencion en Trabajo Social. Obtenido de https://juanherrera.files.wordpress.com/2009/09/capitulo-8-modelos-de-intervencion-en-ts.pdf

7.             HUMANA, M. D. (10 de noviembre de 2017). Chordeleg declarada cuidad creativa de la Unesco. Obtenido de https://www.cancilleria.gob.ec/chordeleg-es-declarada-ciudad-creativa-de-la-unesco/#

8.             Martnez, M. (2004). El Trabajo Social y los Servicios Sociales. Obtenido de http://biblioteca.ues.edu.sv/revistas/10800247-8.pdf

9.             Robertis. (1993). Fundamentos y objeto del Trabajo Social Comunitario. Obtenido de https://www.unirioja.es/dptos/dchs/archivos/TEMA4FUNDAMENTOS.pdf

10.         Tamayo, M. T. (2010 febrero). El proceso de la investigacion cientifica . Mexico : Editorial LIMUSA.

 

 

2020 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

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DOI: https://doi.org/10.23857/pocaip

 

                 

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