Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de Revisin

 

Administracin de Justicia en Formato Digital en Tiempos de Pandemia

 

Administration of Justice in Digital Format in Times of Pandemic

 

Administrao da Justia em formato digital em tempos de pandemia

 

Martha Floricelda Macas-Barrezueta I
martha.macias@utm.edu.ec 
https://orcid.org/0000-0002-3581-3533 
,Daniel Vicente Cadena-Macas II
vicente.cadena@utm.edu.ec 
https://orcid.org/0000-0001-9941-6724
Jos Denys Macas-Macas III
denys.macias@utm.edu.ec 
https://orcid.org/0000-0003-1670-7898 
,Luis Antonio Espinoza-Bravo IV
luisantonioespinoza@hotmail.com 
https://orcid.org/0000-0003-0373-6286
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]

 

*Recibido: 20 de noviembre de 2021 *Aceptado: 18 de diciembre de 2021 * Publicado: 05 de enero de 2022

 

I.          Licenciado en Ciencias Polticas y Sociales, Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Repblica, Profesora de Segunda Enseanza en la Especializacin de Qumico Bilogo, Especialista Superior en Derecho Procesal, Magister en Derecho Procesal, Doctora en Jurisprudencia, Docente y Vicedecana de la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Humansticas y Sociales de la Universidad Tcnica de Manab, Portoviejo, Ecuador.

II.   Abogado de los Tribunales y Juzgados de la Repblica Mencin Derecho Penal, Especialista en Sistemas Jurdicos de Proteccin a los Derechos Humanos, Diploma Superior en Derechos Fundamentales, Magister en Derecho Procesal, Docente de la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Humansticas y Sociales de la Universidad Tcnica de Manab, Portoviejo, Ecuador.

III. Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Repblica, Master universitario en Derechos Humanos, Democracia y Globalizacin, Docente de la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Humansticas y Sociales de la Universidad Tcnica de Manab, Portoviejo, Ecuador.

IV.   Licenciado en Ciencias Polticas y Sociales, Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Repblica, Magister en Derecho Constitucional, Docente de la Carrera de Derecho de la Facultad de Ciencias Humansticas y Sociales de la Universidad Tcnica de Manab, Portoviejo, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este estudio fue analizar la administracin de justicia en formato digital en tiempos de pandemia. Esta investigacin documental se apoy en un arqueo bibliogrfico sobre la base de un anlisis interpretativo. Se concluye que: Es imperativo y necesario profundizar una transformacin digital del sistema de administracin de justicia, orientada a mejorar el acceso a la justicia de todas las personas y, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de cada nacin, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de la Convencin Americana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En todo caso, tambin se trata de adaptar el proceso vigente de administracin de justicia a las exigencias de la sociedad de siglo XXI, a travs de la utilizacin de las nuevas tecnologas y, de cara al futuro postpandemia, estar preparado para lo que se ha dado a denominar la nueva normalidad.

Palabras clave: Digitalizacin; Justicia; ciudadanos; acceso; pandemia.

 

Abstract

The objective of this study was to analyze the administration of justice in digital format in times of pandemic. This documentary research was supported by a bibliographic archiving based on an interpretive analysis. It is concluded that: It is imperative and necessary to deepen a digital transformation of the justice administration system, aimed at improving access to justice for all people and, in accordance with the provisions of the Constitution of each nation, of the Inter-American Court of Human Rights (IACHR), the American Convention on Human Rights and the International Covenant on Civil and Political Rights. In any case, it is also about adapting the current process of administration of justice to the demands of 21st century society, through the use of new technologies and, facing the post-pandemic future, being prepared for what has happened. given to denominate the new normality.

Keywords: Digitization; Justice; citizens; access; pandemic.

 

Resumo

O objetivo deste estudo foi analisar a administrao da justia em formato digital em tempos de pandemia. Esta pesquisa documental foi apoiada por um arquivo bibliogrfico baseado em uma anlise interpretativa. Conclui-se que: imperativo e necessrio aprofundar uma transformao digital do sistema de administrao da justia, com o objetivo de melhorar o acesso justia para todas as pessoas e, de acordo com as disposies da Constituio de cada nao, da Corte Interamericana dos Direitos Humanos (CIDH), a Conveno Americana sobre Direitos Humanos e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos. Em todo caso, trata-se tambm de adequar o atual processo de administrao da justia s demandas da sociedade do sculo XXI, por meio do uso das novas tecnologias e, diante do futuro ps-pandmico, preparar-se para o ocorrido. nova normalidade.

Palavras-chave: Digitalizao; Justia; cidados; acesso; pandemia.

 

Introduccin

La administracin de justicia es, una funcin pblica derivada de la soberana del Estado que requiere de la confluencia de muy diversos factores para que pueda ser ejercida, es un elemento de suma importancia, por ser su funcin esencial la de garantizar la proteccin de los derechos fundamentales de los ciudadanos y arbitrar los conflictos o controversias jurdicas que puedan surgir, tanto entre partes, como entre ellos y el Estado, en la consecucin de la paz social y, se ejerce, en un estado de Derecho. As, se entiende por administracin o sistema de justicia, segn, Rico & Salas (2015): al grupo de normas, instituciones y procedimientos tanto de carcter formal como informal empleados para solventar conflictos individuales y de carcter social originados como resultado de la vida en sociedad, as como tambin relacionadas con las personas que forman parte de las instituciones o forman parte de los procesos.

Sobre esta base, se reconoce la importancia de la administracin de justicia como una condicin indispensable para crear el marco institucional para la aplicacin del Derecho sobre una realidad ciudadana y, donde confluyen distintos elementos y organismos que emprenden diversas iniciativas tendientes a la consecucin de la justicia.

La declaracin de estados de excepcin y la adopcin de medidas de emergencia por toda Amrica Latina y el Caribe, en respuesta a la pandemia de COVID-19, segn Alvarez (2020) esta situacin ha ocasionado que se trastoque el poder judicial, afectando de esta manera el aseguramiento derechos fundamentales y el acceso a la justicia. En este contexto, las decisiones adoptadas por los gobiernos para enfrentar la grave amenaza que representa el brote de COVID-19, para la salud de la poblacin, han impactado y suponen un desafo para el funcionamiento de los sistemas judiciales de las naciones y, a los Estados, como los rganos responsables por su operatividad, les corresponde generar mecanismos viables para que, en el marco de un escenario pandmico, dar cumplimiento, a la justicia, a fin de no socavar los derechos humanos y las libertades civiles de los ciudadanos. Es importante seala que las medidas implementadas ante la presencia de la Pandemia, han sido para asegurar la salud de los ciudadanos, pero al mismo tiempo ha impactado las formas como las personas pueden acceder al sistema de justicia eficazmente

En tal sentido, a decir de, Islas & Daz (2016), la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha sealado que es deber de los Estados proveer de recursos internos adecuados, eficientes y eficaces a las personas en materia de justicia, aspecto prioritario cuando se trata de hacer valer el Estado de Derecho en los pases. Este cuadro impone amoldar el proceso de administracin de justicia a las circunstancias del presente y, con el apoyo de las nuevas tecnologas, es posible ofrecer a los ciudadanos garantas de buen funcionamiento y facilitar el acceso a la justicia.

Es as que, la pandemia de COVID-19 y el consecuente confinamiento han repercutido drsticamente en las actividades de uno de los pilares sobre los que se fundamenta todo Estado de derecho: el acceso a la justicia, pues en palabras de Igreja (2020), en todos los pases, los esfuerzos para frenar la propagacin del COVID-19 han impactado masivamente el funcionamiento del sistema de justicia. Para esta autora, existirn casos en los que debern adoptarse medidas de diferimiento o paralizacin. Todo lo cual obliga ahora, tal como afirma, Alvarez (2020) a implementar mecanismos apropiados que permitan el acceso a una justicia eficaz en estos tiempo de crisis. En este sentido, los medios digitales, se presentan como una alternativa de solucin que, sin perder de vista la calidad del resultado, pueden conducir a recuperar el funcionamiento y la accesibilidad a un proceso de administracin de justicia eficaz.

Hechas las consideraciones anteriores, el presente estudio tuvo como objetivo analizar la importancia de la administracin de justicia en un formato digital en tiempos de pandemia como una forma de enfrentar los desafos que, supone la crisis sanitaria producida por el nuevo coronavirus COVID-19.

 

Desarrollo

La Pandemia de COVID-19 ha producido importantes cambios en el funcionamiento de las sociedades. Los pases y sus gobiernos han debido tomar decisiones de carcter extraordinario, tales como el confinamiento, las restricciones en el trnsito, comercializacin, el funcionamiento de los servicios pblicos. Los servicios de carcter judicial, son algunas de las actividades que ha sido impactada, vindose en la obligacin de interrumpir plazos procesales, suspender juicios y aplazar audiencias. Estas actividades han incidido en el goce de los derechos, particularmente un juicio realizado en un plazo prudente y el acceso a la justicia de manera eficaz, principalmente para las personas en situaciones de vulnerabilidad.

Es sustancial reconocer claramente que la cuarentena inducida por el COVID-19, ha creado importantes repercusiones en las actividades judiciales, como consecuencia de esto lvarez (2020), seala que; los aspectos procedimentales afectados por la crisis han sido, bsicamente, ocho: Actuaciones procesales; declaracin de mbitos jurisdiccionales esenciales; horarios de audiencias; acceso de los ciudadanos; determinacin de recursos humanos mnimos; aplicacin de nuevas tecnologas para la celebracin de audiencias; medidas especiales contra la violencia domstica y; protocolos para trabajo con detenidos (pg. 12).

Relacionado con lo anterior, la onda expansiva que ha provocado en varias regiones del mundo las medidas para controlar y evitar la dispersin del COVID-19, que incluyen entre otras, tal como subraya Lovon (2020), la declaratoria de estados de emergencia, establecimiento de medidas de aislamiento social o cuarentena, tienen una repercusin directa sobre el ejercicio de distintos derechos humanos. Sobre esta base, los rganos de los sistemas de proteccin de derechos humanos, deben abocarse a implementar todas las acciones, medidas y recomendaciones, adems de precisar la obligatoriedad que conlleva el ejercicio del respetar los derechos humanos de toda la poblacin, especialmente de los grupos ms vulnerables.

Frente a este panorama, el Centro de Justicia y Paz, (CEPAZ, 2020), ha destacado que el decreto de estado de alarma y su reglamentacin no deroga de ningn modo el marco normativo vigente, ni particularmente la posibilidad de gozar de los derechos , slo limita circunstancialmente algunos derechos, la cual debe ser llevada a cabo de forma racional y proporcional. Asimismo, esta institucin expresa que: la Convencin Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos han coincidido en que hay derechos que no pueden ser suspendidos, como lo son el derecho a la vida, la integridad personal, las garantas judiciales, entre otros(CEPAZ, 2020).

A este propsito, para seguir garantizando el derecho de administracin de la justicia de los ciudadanos, en un contexto de confinamiento, los diversos pases del orbe a travs de sus rganos rectores, han visto necesario migrar, de manera sbita y forzosa, a los medios digitales para la prestacin de los servicios de justicia de forma remota o a distancia, como un mecanismo viable para que toda persona pueda presentar ante una autoridad sus demanda y exigir su solucin, en el marco del goce de todos los derechos humanos de las personas. Bajo esta mirada, la (Carta de Derechos de la Unin Europea (UE), 2008), afirma que: sin acceso a la justicia las personas no pueden ejercer sus derechos. De este modo, los derechos humanos, representan las exigencias de todos los seres humanos. La existencia de los derechos determinan las formas de ejercicio del poder por parte de los gobiernos, toda vez que debe ser garantizada como prioridad la dignidad humana (Garate, 2011).

Como caractersticas a nivel iberoamericano los plazos procesales han sufrido, con salvo algunas situaciones particulares, una parlisis completa que se alargado a los procesos administrativos. Es importante el hecho que se han mantenido funcionando algunos mecanismos de recepcin de escritos, presentacin de demandas y obtencin de certificados, la respuesta general frente al proceso ha sido la suspensin. Uno de las actividades que no se han detenido han sido lo referente con detenidos, colectivos vulnerables y vulnerables, los aspectos en materia de derechos fundamentales y proteccin especial. Estas ideas sealan la presencia de un inters, inherente a toma de decisiones que al inicio de la pandemia como consecuencia de lo inesperado de las restricciones eran dispersas, por otro, as como tambin, ofrecer a los distintos poderes judiciales de mecanismo de gestin, seguimiento y control que les permitan evaluar adecuadamente los riesgos existentes y analizar luego las decisiones tomadas frente a ellos. (CEPAZ, 2020)

En definitiva, la crisis parece haber mostrado algunas peculiaridades estructurales que guardan relacin con tres factores sistmicos: Jerarquizacin en el proceso de toma de decisiones, la disponibilidad de medios y recursos aplicables a la administracin de justicia y el planeamiento y ejecucin de estrategias.

Muchos pases han habilitado canales telemticos de comunicacin y acceso que han tenido xito en cuanto a su puesta en marcha, aunque an no se ha estudiado su impacto en la demanda por parte de los ciudadanos y profesionales. Es importante considerar que estos canales son eminentemente de carcter informativo y no de gestin procesal.

Los poderes judiciales iberoamericanos se encuentran estudiando la incorporacin de sistemas telemticos de gestin, expedientes electrnicos y accesos remotos para profesionales y ciudadanos. Sin embargo, la mayora estn en proyecto o en fase incipiente.

Solo en un sistema con apoyos tcnicos confiables es posible que, la Administracin de Justicia, pueda recobrar un cierto grado de normalidad en la actividad judicial durante el estado de alarma que, por un lado, asegure los derechos vinculados al trabajo, del personal que labora en las instituciones judiciales para que continen desempeando sus labores, con un mnimo de riesgo de contagio y, en consonancia con las medidas de contencin y proteccin establecidas por la pandemia y por otra, superar los obstculos que impone el confinamiento y permitir el acceso a la justicia de todos los ciudadanos que as lo estime conveniente y, desde cualquier parte del territorio nacional, a travs de recursos judiciales accesibles, efectivos, rpidos y no discriminatorios.

Ante lo dilucidado, de acuerdo con el Informe del Consorcio Internacional de Asistencia Legal (ILAC, 2020), en la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC), el poder judicial recurri a herramientas de justicia digital para garantizar que los tribunales siguieran funcionando durante la pandemia. As mismo, alude el informe, elaborado por este organismo que en ALC: surgieron dos modelos de justicia digital, a saber:

1.        En las situaciones donde los pases poseen un poder ju judicial digital se observ que se mantuvo el uso del modelo existente durante la pandemia o el uso del modelo existente se ampli.

2.        Otros pases introdujeron por primera vez las herramientas de justicia digital durante la pandemia

Siguiendo con (ILAC, 2020), pases como Argentina, Chile, Brasil (en algunos estados) y Mxico (en algunos estados) tuvieron su transicin a la justicia digital hace aos. Se tiene que los sistemas de carcter digital han facilitado la realizacin de tramitar elementos claves como la presentacin de demandas, notificaciones, firmas electrnicas, archivos electrnicos, etc. Tambin, resea el informe, disponan de algunos instrumentos de justicia digital antes de la pandemia, como equipo para audiencias virtuales, la posibilidad de presentar informes periciales a distancia en situaciones particulares como presos en crceles lejanas, proteccin a vctimas o grupos vulnerables como los nios y notificaciones por correo electrnico. (ILAC, 2020).

Sin embargo, a nivel de Latinoamrica,(Arellano, Cora, & Sucunza, 2020) consideran que al problema del no uso generalizado de las TICs para la prestacin del servicio o su gestin, se suma otra dificultad: el servicio ha sido concebido para prestarse fsicamente desde los tribunales. Por lo tanto, es necesario considerar que llevar a cabo el teletrabajo ha sido en la actualidad una limitacin debido a las debilidades en materia institucional; as como tambin capacidades operativas con las que no se cuenta Para estos mismos autores, resulta indispensable el diseo e implementacin de un verdadero Plan de Contingencia para el Sistema de Justicia en contexto de Covid-19, en cada uno de los pases de la regin; y, luego, para el futuro inmediato, un "Plan de Actualizacin de los Sistemas de Justicia para instalarse adecuadamente en el nuevo escenario que se presentar, una vez que se supere la emergencia sanitaria. Todo lo sealado evidencia la imperiosa necesidad de solventar el mayor acceso a la justicia y alcanzar los estndares necesario para su disfrute adecuado y eficaz.

Audiencias digitales

Parece obvio que a nivel iberoamericano las audiencias virtuales presentan, junto con sus ventajas, algunos problemas an sin resolver como dificultades operativas, inexperiencia, falta de dominio del escenario, protocolos insuficientes y ausencia de reglas especficas. Por ello, resulta sea imprescindible contar con un desarrollo normativo o prctico que permitan adaptar y resguardar debidamente los derechos y garantas existentes en todo acto de comparecencia judicial.(Arellano, Cora, & Sucunza, 2020)

 

Ilustracin 1Tipos de audiencias digitales en Amrica Latina
Fuente:  (Arellano, Cora, & Sucunza, 2020)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gestin documental interna y externa

Durante la gestin de la crisis en el mbito judicial se han aplicado soluciones informticas a dos necesidades, por un parte, la gestin del trabajo interno, referida a la documentacin requerida por los jueces y a la gestin electrnica de los expedientes, para lo cual se ha conseguido en Iberoamrica que, all donde el expediente digital ya estaba en funcionamiento, el trabajo telemtico de los funcionarios ha supuesto un complemento muy eficaz a salvo de los problemas derivados de la falta de equipos y computadoras disponibles en el domicilio particular. La necesidad de bibliotecas virtuales y colecciones de jurisprudencia de la misma naturaleza, se ha revelado indispensable.

En relacin a la segunda necesidad se encuentra la gestin del acceso externo, referido a las necesidades de informacin de la ciudadana y de los operadores jurdicos con relacin a los expedientes judiciales y otros datos requeridos por los usuarios de la justicia. En este sentido, se ha constatado que las pginas web institucionales, los correos electrnicos y las aplicaciones especficas han dado un buen resultado y constituirn, muy probablemente, una alternativa de futuro a los tradicionales registros.

Retos de la administracin de justicia en tiempos de Pandemia

Desde los Poderes Ejecutivos y muy especialmente desde los Ministerios de justicia, se han dictado multitud de normas relacionadas con la Administracin de Justicia. En cada pas la realidad es diversa y de ella depender las fortalezas o limitaciones de coordinacin para su implementacin:

A corto plazo, los principales retos para los poderes judiciales Latinoamericanos pueden ser:

  El proceso que permita retomar la actividad ordinaria de forma segura, previendo nuevos confinamientos que tendran grave impacto en la actividad jurisdiccional, y poniendo en prctica cuanto antes medidas sanitarias que permitan recuperar y normalizar lo antes posible la actividad judicial.

  Definir planes estratgicos para la administracin de justicia en contexto de crisis sanitaria o ante la probabilidad de nuevos crecimientos en la curva de contagios. Los planes deben ser delimitados, flexibles y estructurados por etapas a las que correspondan diferentes intensidades y formatos de trabajo o proteccin. Se tratara de un esquema por niveles modulado, claro, comprensible y bien comunicado, en el que se definan los comportamientos esperados y restricciones impuestas segn el grado de alerta.

Ahora bien, concretamente en Ecuador, al Estado le corresponde tomar en cuenta estas recomendaciones, para as, no desatender las obligaciones de derechos humanos que tiene consagrados en la Constitucin, como eje central del Sistema de administracin de justicia y que, a decir de Aguirre (2012), este se legitima, finalmente, cuando jueces y juezas brindan una tutela efectiva y adecuada, que sea adems accesible a todas las personas, art. 75 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Para autores como (Arellano, Cora, & Sucunza, 2020) la crisis provocada por el Covid-19 provocar cambios econmicos y sociales que tendrn efectos a medio y largo plazo, y conducirn a una inevitable transformacin de la administracin de justicia. Es importante, a estos efectos, compatibilizar el enfoque defensivo de conservacin y recuperacin de la actividad jurisdiccional existente, con un enfoque proactivo de futuro, apoyando los esfuerzos de recuperacin en su proceso de adaptacin a las transformaciones estructurales que, como consecuencia del Covid 19 u otra circunstancia similar puedan presentarse; as como tambin, ser capaces de anticiparse a los mismos. Por ello, es plausible que se desarrolle un modelo de relacin ms digital, transformar y adaptar la administracin de justicia, crear confianza entre los distintos operadores jurdicos y los ciudadanos para mejorar su percepcin, atraer su colaboracin y participacin y gestionar los riesgos futuros.

Continan afirmando (Arellano, Cora, & Sucunza, 2020) que una de las caractersticas es la suspensin de la normal prestacin del servicio judicial: identificada por el hecho que la jornada presencial de trabajo se encuentra suspendida desde marzo del 2020. Sin embargo, existe disponibilidad por parte de las personas responsables de llevar a cabo los posesos necesarios para la realizacin de actuaciones pendientes, de carcter ineludibles o necesarias (en audiencias), para asegurar el derecho a la justicia y la seguridad jurdica.

Sumado a lo anterior, se presenta la suspensin de plazos judiciales, especficamente los trminos y plazos generales desde marzo de 2020 por 5 das prorrogables. Por otra parte, en cuanto a la atencin de causas urgentes, se presta atencin a procesos con detenidos, libertades, requisitorias, hbeas corpus, violencia familiar, medidas cautelares, amparos, consignacin y endosos en alimentos y otros casos de urgente atencin.

En la lnea de las tecnologas se tiene la atencin limitada (turnos judiciales), el Teletrabajo sobre todo en Guayas, como forma de ofrecer atencin a casos que ameriten ser abordados, particularmente la realizacin de audiencias virtuales segn el Consejo de Justicia resolvi que para las audiencias de flagrancia se implemente el mecanismo de medios telemticos y se habiliten salas diferenciadas, la utilizacin de Whatsapp o TIC similares para gestionar la causa, adems del uso del correo electrnico institucional; existen instructivos internos para el uso de las TIC; y los externos an no se prevn.

Enmarcado con lo anterior y tomando en consideracin el escenario pandmico, en Ecuador, como sostiene, (Briones, 2020), se ha planteado una posible solucin para poder reactivar la actividad judicial a travs de la utilizacin de herramientas tecnolgicas que busca garantizar el acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, cumpliendo con el Art.75 de la Constitucin de la Repblica. Adicional a esto, tambin subraya (Briones, 2020) que: la justicia digital tiene como fin ltimo garantizar el debido proceso establecido en la Constitucin y los derechos relacionados.

En lnea con todos estos planteamientos, resulta relevante el pronunciamiento de la Corte Constitucional, mximo organismo de administracin de justicia en materia constitucional del Ecuador, con fecha 19 de marzo de 2020, quien procede a emitir el dictamen de constitucionalidad sobre el Decreto No. 1017, ha sealado la necesidad de precautelarse la utilizacin de los medios tecnolgicos para realizar seguimiento al cumplimiento de las restricciones de los derechos fundamentales y con ello evitar excesos (Pez, 2020).

En todo caso, aunque hay mucho camino por recorrer, es notable la disposicin que estn poniendo todas las partes, ms all de las dificultades del presente, para avanzar por medio de la tecnologa y, teniendo en cuenta las garantas procesales, en la transformacin digital de la justicia, la cual requiere de la participacin de jueces, abogados, gremios, universidades y academias, de cara al futuro y tomando en consideracin el entorno post-pandmico.

Es importante considerar que la aplicacin masiva y casi imperiosa de las nuevas tecnologas a la administracin de justicia puede generar riesgos que deben ser anticipados y evaluados cuidadosamente. No est claro an en qu medida resultarn afectados los tradicionales principios procesales de oralidad, inmediacin, concentracin, preclusin, igualdad de las partes ante el proceso, derecho a la defensa y publicidad, unidos a los nuevos principios aplicables a una justicia democrtica avanzada como la necesaria inclusividad, la participacin, la mejora del acceso para grupos vulnerables y la escrupulosa observacin de un comportamiento tico. Ser imprescindible analizar con mucho cuidado todos estos principios y redefinirlos para su aplicacin en un nuevo escenario que generar peligros de involucin, y habr que crear un equilibrio entre las imprescindibles garantas procesales y los cambios que aportan las nuevas tecnologas.

 

Metodologa

Para cumplir el objetivo de esta investigacin, la misma estuvo adscrita a una metodologa de carcter jurdica documental-bibliogrfica, en la que se seguir el modo normativo jurdico y jurisprudencial, conforme a lo que seala el autor Salamanca (Salamanca, 2015)el primer modo sealado servir para comprender los hechos del derecho en cuanto a normas consuetudinarias, no escritas o escritas (ley en sentido amplio), as pues, el modo jurisprudencial valdr para conocer la praxis normativa jurisprudencial vinculada con el derecho. En funcin de ello, el proceso de indagacin se estructur en cuatro etapas especficas, la primera comprendi, la planificacin de la revisin, esta fase amerit identificar los aspectos ms relevantes a desarrollar sobre la temtica en cuestin; en segundo lugar se consider cmo pertinente establecer la base de datos de bsqueda; la tercera fase correspondi a la identificacin de los criterios de seleccin y, para acabar se realiz la sntesis y estructuracin de los resultados sobre los trabajos consultados y considerados ms significativos por sus aportes para este estudio. Asimismo, el mtodo empleado fue el inductivo, en funcin del cual se analizaron las fuentes documentales que permiti la generacin de constructos para ampliar el conocimiento acerca de la administracin d justicia en formato digital en tiempos de pandemia (Gil, 2020)

A rengln seguido, como estrategia de bsqueda se emple Google Acadmico y el portal de revistas indexadas lo que permiti ubicar fuentes de informacin primarias, tales como artculos cientficos, artculos de revisin, trabajos de investigacin, trabajos de grado de maestra o tesis doctorales publicados entre 2017 y 2021, relacionados directamente con el tema objeto de estudio, igualmente se realiz la bsqueda avanzada para lo cual se incorpor los descriptores clave: administracin de justicia, justicia digital, justicia en pandemia en Ecuador

En cuanto a los criterios de seleccin de los documentos, en un primer momento se tom en consideracin su calidad y rigor metodolgico y cientfico, otro punto que la compone tiene que ver con el ttulo, autores, idioma y los resultados, de este modo, el ttulo, se calific como contextualizado, til y relevante para el tema, relacionado con los autores, se realiz una revisin sistemtica de publicaciones en espaol de este tema llevadas a cabo por investigadores ecuatorianos en revistas de alto impacto a nivel nacional e internacional. Por ltimo, se procedi a organizar la informacin para la respectiva sistematizacin hasta alcanzar el anlisis, en cuanto a los aspectos referidos a la administracin de justicia en formato digital en Ecuador.

 

Conclusin

La utilizacin de las tecnologas al mbito jurisdiccional se percibe, en el presente y a futuro como un hecho inevitable e inminente, no slo porque ha evidenciado su eficacia en tiempo de en este momento particular de la humanidad, sino porque sern imprescindibles para abordar adecuadamente la reanudacin de la actividad con una previsible y excesivo sobrecarga de trabajo, como consecuencia de las restricciones laborales producto de la Pandemia por Covid-19.

Consolidar el uso de estas herramientas informticas se ha convertido en una necesidad ineludible, tanto para la gestin interna como para garantizar la colaboracin del ciudadano en una justicia definitivamente participativa y responsable que se requerir una vez que se supere la emergencia sanitaria. Es el momento de emplear la tecnologa para transformar los sistemas de justicia, ahora desde la perspectiva de las necesidades a resolver, garantizando un mejor acceso a la justicia acompaado de una profundizacin en los principios y estndares declarados al implementarlos

Es imperativo y necesario profundizar una transformacin digital del sistema de administracin de justicia, orientada a mejorar el acceso a la justicia de todas las personas y, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de cada nacin, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de la Convencin Americana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ente otros estamentos, mediante la utilizacin de las diferentes tecnologas para reformular y mejorar el servicio que se presta en materia de administracin de justicia al ciudadano que as lo requiere y en el marco de las obligaciones de derechos humanos.

Aunque se han dado pasos importantes en cuanto al uso de herramientas de justicia digital, tendientes a la modernizacin del sistema de Administracin de Justicia, todava hay varias cosas por ajustar, varios problemas y obstculos que superar y, que representan un reto para la realizacin de los actos administrativos de la justicia mediante el uso de plataformas tecnolgicas.

Se encontr que casi la totalidad de pases habilitaron la realizacin de audiencias virtuales y teletrabajo. Muy pocos pases contaban con plataformas propias o exclusivas para desarrollar audiencias virtuales. La mayora de los pases no cuentan con protocolos para la celebracin de audiencias virtuales.

De existir protocolos, en general no contienen reglas o parmetros para asegurar la proteccin de garantas y el cumplimiento de los estndares de los sistemas de justicia instituidos, su desarrollo o desenvolvimiento en el marco de plataformas electrnicas. Los pocos instructivos que se han creado tienen ms que ver con el uso de la herramienta informtica, aspecto que es relevante , pero no tanto con los estndares que las instancias jurisdiccionales deben tener presentes para asegurar los derechos fundamentales en las personas que as lo requieran.

Tambin, desde hace mucho tiempo organismos como la Unin Europea (2002), el Consejo de Europa (2008), el Consejo Consultivo de Jueces Europeos (2004) llevan tiempo advirtiendo a los Estados de la necesidad de la utilizacin de mtodos alternativos como la digitalizacin de procedimientos y gestin en juzgados y tribunales, como forma de garantizar el acceso a la justicia para todo

La pandemia ha actuado como un importante impulsor de procesos de renovacin de los servicios de justicia y, con ello, el surgimiento de una nueva visin para ofrecer una atencin adecuada a los requerimientos de los ciudadanos mediados por las tecnologas.. En todo caso, tambin se trata de adaptar el proceso vigente de administracin de justicia a las exigencias de la sociedad de siglo XXI, a travs de la utilizacin de las nuevas tecnologas y, de cara al futuro postpandemia, estar preparado para lo que se ha dado a denominar la nueva normalidad.

 

Referencias

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