Ciencias de tcnicas y aplicadas

Artculo de revisin

 

 

Impacto econmico de la logstica en el Ecuador y su afectacin en la pandemia

 

Economic impact of logistics in Ecuador and its impact on the pandemic

 

Impacto econmico da logstica no Equador e seu impacto na pandemia

 

 


Ermel Efran Capurro-Tapia I

[email protected]

https://orcid.org/0000-0003-2243-6000

 

 


 

 


Correspondencia: [email protected]

 

 

*Recibido: 2 de noviembre de 2020 *Aceptado: 9 de noviembre de 2020 * Publicado: 6 de diciembre de 2020

 

 

I.          Master Universitario en Direccin Logstica, Ingeniero Industrial y de Procesos, Tecnlogo en Mecnica Aeronutica, Mencin Motores, Docente Investigador de la Facultad de Ingenieras en la Universidad Tcnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador.


II.       

Resumen

La pandemia del Covid-19 ha llevado a muchos pases a plantearse el cmo gestionar sus operaciones a todo nivel, minimizando en lo posible la paralizacin de actividades productivas y, poniendo todo en juego para que la logstica que se ejerce en las cadenas de suministro de alimentos, insumos y bienes esenciales no se vea afectada por los embates del virus. Es importante recalcar que los efectos derivados de la pandemia han generado fuertes impactos en la economa de la sociedad en todos los niveles, incrementando los niveles de desempleo, vindose arropadas por la demanda las cadenas de suministro, el cierre ya sea parcial o total de conexiones martimas, terrestre e inclusive areas que limitan la interaccin del comercio de importacin y exportacin, vitales para el sustento de toda economa. El presente artculo tiene como eje primordial revisar el basamento terico que sustenta a los impactos negativos que han surgido y que en el aspecto econmico en el ramo de la logstica en la Repblica del Ecuador, poniendo adems en contexto el entorno globalizado y a los aspectos positivos que se han derivado a nivel local y sobre todo en la regin latinoamericana, para tener un esbozo de los aspectos que han afectado a dicha rea productiva y que adems genera movilidad en los bienes que consumimos en el da a da y que sin darnos cuenta representan un eslabn primordial en la vida productiva de toda nacin. El articulo presentado est enfocado de acuerdo a un criterio metodolgico documental o desk research.

Palabras claves: Economa; impacto; logstica; pandemia; productividad.

 

Abstract

The Covid-19 pandemic has led many countries to consider how to manage their operations at all levels, minimizing as much as possible the stoppage of productive activities and, putting everything at stake so that the logistics that are exercised in the supply chains of food, supplies and essential goods are not affected by the onslaught of the virus. It is important to emphasize that the effects derived from the pandemic have generated strong impacts on the economy of society at all levels, increasing unemployment levels, supply chains being covered by demand, the closure of either partial or total connections maritime, land and even air that limit the interaction of import and export trade, vital for the sustenance of any economy. The main axis of this article is to review the theoretical foundation that supports the negative impacts that have arisen and that in the economic aspect in the field of logistics in the Republic of Ecuador, also putting in context the globalized environment and the positive aspects that have been derived at the local level and especially in the Latin American region, to have an outline of the aspects that have affected said productive area and that also generates mobility in the goods that we consume on a daily basis and that without realizing it represent a essential link in the productive life of every nation. The presented article is focused according to a documentary methodological criterion or desk research.

Keywords: Economy; impact; logistics; pandemic; productivity.

 

Resumo

A pandemia de Covid-19 tem levado muitos pases a considerarem como administrar suas operaes em todos os nveis, minimizando ao mximo a paralisao das atividades produtivas e, colocando tudo em risco para que a logstica que se exerce nas cadeias produtivas de alimentos, suprimentos e bens essenciais no so afetados pelo ataque do vrus. importante ressaltar que os efeitos derivados da pandemia geraram fortes impactos na economia da sociedade em todos os nveis, aumentando os nveis de desemprego, as cadeias de abastecimento sendo cobertas pela demanda, o fechamento de ligaes parciais ou totais martimos, terrestres e at areos que limitam a interao do comrcio de importao e exportao, vitais para o sustento de qualquer economia. O eixo principal deste artigo revisar a fundamentao terica que sustenta os impactos negativos que surgiram e que no aspecto econmico no campo da logstica na Repblica do Equador, contextualizando tambm o ambiente globalizado e os aspectos positivos que derivam a nvel local e especialmente na regio da Amrica Latina, para se ter um esboo dos aspectos que tm afetado essa rea produtiva e que tambm gera mobilidade nos bens que consumimos diariamente e que sem nos darmos conta representam um elo essencial na vida produtiva de cada nao. O artigo apresentado focado segundo um critrio metodolgico documental ou pesquisa documental.

Palavras-chave: Economia; impacto; logstica; pandemia; produtividade.

 

 

 

 

 

 

Introduccin

La logstica tiene un papel fundamental en la economa de cada pas, y ms en la actualidad en la cual los efectos de la globalizacin han interconectado los mercados de diversos modelos econmicos, siempre en tributo al crecimiento de cada regin. En tal sentido, Villareal (2012) refiere que la logstica est destinada a ser la columna vertebral del desarrollo del pas y un motor para despegar nuevas infraestructuras; entendindose esto en el contexto que se vive de apertura comercial, el desarrollo de los servicios logsticos es primordial para incrementar la competitividad y lograr reducir los tiempos y costos.

En concordancia, segn la Montaez y otros (2015) la logstica puede definirse como el set de actividades y procesos necesarios para asegurar la entrega de mercanca a su cliente final. Involucra las actividades que aseguren la entrega de la mercanca al cliente, es decir, el proceso de transportar los bienes desde el lugar de su produccin hasta el punto en que el producto es comercializado o entregado al consumidor final.

Con esto, se establece que para que la logstica se lleve a cabo de manera eficaz se deben involucrar procesos de planificacin de volmenes de carga, planificacin de redes de orgenes y destinos (flujos de carga), consolidacin y desconsolidacin, almacenaje, organizacin de transporte multimodal, inspecciones y pagos de aduanas, controles de inventarios, empaquetado, envasado y, controles de calidad de los productos.

Con el efecto de la pandemia originada por el Covid-19 o Nuevo Coronavirus, se han presentado repercusiones no solo a nivel sanitario, sino tambin en aspectos econmicos debido a la suspensin temporal de actividades productivas. Con esto, se tiene que tanto las exportaciones, las inversiones y el consumo, ejes de crecimiento de cualquier nacin se vean mermadas. Tal es as, que el sector de la logstica ha tenido que adaptar su trabajo para seguir ofreciendo servicios a sus clientes; sin embargo, muchas empresas logsticas se han visto en la necesidad de realizar recortes en sus costos operativos, haciendo reorientar los recursos a invertir en reas como las ventas en lnea o mercado digital, debido a que la ciudadana teme salir a las calles y exponerse a contagio.

Es tanto as, que segn Valds y Prez (2020) refieren que la irrupcin de la pandemia cambi drstica y repentinamente la forma de vida y el modelo de desarrollo imperante. Las economas de las naciones han sufrido graves consecuencias producto del cierre de actividades productivas y se han generado demoras en los cruces de fronteras debido a los procesos adicionales generados para contener la propagacin del virus, dando pie a un marcado aumento al desempleo.

A causa de esta situacin, parece contradictorio, pero se han incrementado las ventas y, debido a la alta demanda las cadenas logsticas las cuales no se encuentran preparadas se han visto colapsadas, lo que genera retrasos en las entregas, adems de lo que representan la implementacin de las medidas de bioseguridad para proteger a los trabajadores del sector logstico. Por ende, este sector es esencial para los ciudadanos, tanto en pandemia como sin ella.

En contexto, el generar acciones que permitan la fluidez de las cadenas de logstica es fundamental para asegurar el suministro oportuno de insumos, alimentos y bienes esenciales, que puedan dinamizar la economa de una nacin. En tal sentido, Serrano (2020) establece que fortalecer todo el sistema logstico es una de las claves para mejorar la competitividad del comercio exterior ecuatoriano, lo que ser fundamental para la reactivacin econmica luego de los impactos de la pandemia.

Para la Repblica del Ecuador, las autoridades nacionales e internacionales han mejorado las previsiones de la economa de la nacin para el cierre de 2020. Esto se vislumbra mediante tres indicadores principales: producto interno bruto, dficit fiscal y recaudacin tributaria. Para alcanzar las metas del 2020, el Gobierno ha tenido varias medidas entre las que se encuentra anticipar el pago del Impuesto a la Renta para las grandes empresas que no se vieron tan afectadas por la pandemia. Un elemento fundamental en el que hay que trabajar es en los pequeos y medianos productores nacionales los cuales pueden ayudar a la reactivacin de la economa del pas.

En el artculo que se presenta se tiene como objetivo revisar el impacto econmico a nivel de logstica que representa para el Estado Ecuatoriano la afectacin por la pandemia del Covid-19, basndonos en la metodologa documental o desk research de diferentes autores y/o fuentes que nutran tericamente el contexto, para finalmente puntualizar en unas consideraciones finales y referencias bibliogrficas.

 

 

 

 

 

Desarrollo

Segn Bremmer (2020) el orden mundial ya era inestable mucho antes de la crisis del Covid-19. El coronavirus ha acelerado tres de las principales tendencias geopolticas que conformarn el prximo orden mundial post pandemia. La primera de ellas es la desglobalizacin; las dificultades logsticas que la crisis actual ha sacado a la luz ya muestran un cambio en detrimento de las cadenas mundiales de suministro justo a tiempo. No obstante, con el aumento de las dificultades, el inevitable crecimiento del nacionalismo y de las polticas que ponen al pas por delante de todo, obligarn a las empresas a aprovechar recursos locales que favorecen a las cadenas de suministro nacionales y regionales y, la tercera tendencia, el surgimiento geopoltico de China, que viene gestndose desde hace 30 aos.

De igual manera la CEPAL (2020) describe que la irrupcin del Covid-19 se produjo en un contexto de debilitamiento del comercio mundial que se arrastra desde la crisis financiera de 2008 2009. Es tanto as, que la regin latinoamericana, la cual es una de las principales regiones productoras de alimentos del mundo, con suficiencia para satisfacer las necesidades de sus habitantes. Sin embargo, ante un eventual aumento de los precios internacionales de los alimentos, los productores podran optar por exportar. A fin de mantener la seguridad alimentaria en tiempos de crisis, es recomendable incrementar la coordinacin a nivel regional, as como la colaboracin entre el sector pblico y privado para monitorear inventarios, acordar prioridades de produccin y establecer compromisos de compra por parte del sector pblico.

La rpida propagacin del COVID-19 y las medidas adoptadas por los gobiernos han tenido graves consecuencias en las principales economas mundiales. Se han interrumpido gran parte de las actividades productivas, primero en Asia y posteriormente en Europa, Amrica del Norte y el resto del mundo, y ha habido cierres generalizados de fronteras. Esto ha dado lugar a un marcado aumento del desempleo, especialmente en los Estados Unidos, con la consecuente reduccin de la demanda de bienes y servicios. En este contexto, en 2020 el producto mundial registrara su mayor contraccin desde la Segunda Guerra Mundial (Banco Mundial, 2020).

Ante esta coyuntura, en mayo de 2020 el volumen del comercio mundial de bienes cay un 17,7% con respecto al mismo mes de 2019 (ver Figura 1). La cada en los primeros cinco meses del ao fue generalizada, si bien afect especialmente a las exportaciones de los Estados Unidos, el Japn y la Unin Europea. China experiment una contraccin menor que el promedio mundial, ya que control el brote y reabri su economa relativamente rpido. Amrica Latina y el Caribe es la regin en desarrollo ms afectada.

 

Figura 1. Variacin interanual del volumen del comercio mundial de bienes.

Nota: Variacin interanual periodo enero 2017 a mayo 2020. Fuente: CEPAL (2020).

 

A nivel logstico, los problemas en el transporte internacional traban el comercio regional, con ello, la pandemia ha puesto un conjunto de restricciones a las cadenas logsticas, configurando un escenario que ha trado desfavorables consecuencias en muchos de los mbitos del comercio internacional. Sin embargo, la pandemia ha servido como catalizador de los procesos de digitalizacin de la logstica comercial, acelerando un proceso que ya vena en desarrollo y que no se detendr con el trmino de las restricciones impuestas por la pandemia, sino ms bien ser parte de la nueva realidad logstica.

De tal manera, Reardon y otros (2020) establecen que las economas de los pases se han visto fuertemente afectadas por la pandemia, y debido a ello la organizacin de las cadenas de suministro de alimentos o Food Supply Chains (FSC) estn mermadas en su capacidad de respuesta. El impacto se visualiza de manera ms amplia en las denominadas PYMEs (pequeas y medianas empresas) en reas urbanas y rurales, ya que los gobiernos deben desarrollar polticas para responder a la cadena logstica evitando interrupciones de suministro, incremento en precios de insumos y graves consecuencias econmicas para millones de empleados.

Por tanto, basndonos en los efectos que ha generado el Covid-19 en las regiones en desarrollo, se plantean una serie de hiptesis del destino de las cadenas de suministro de alimentos (FSC):

1.      Los impactos directos se sentirn abrumadoramente en los segmentos postcosecha de la cadena, o sea, despus de la granja o productor primario.

2.      La probabilidad que los impactos sean mayores en reas periurbanas, urbanas y rurales densas.

3.      Los fuertes efectos en los segmentos de minoristas y de los restaurantes y ambulantes.

4.      Las cadenas modernas de supermercados y de comida rpida enfrentan menos problemas.

5.      Los impactos directos sobre la poblacin y la produccin agrcola sern mucho menores que en los segmentos intermedios y finales de la FSC.

6.      La probabilidad que por motivo de pandemia se incrementen los precios de los alimentos e insumos.

7.      Las respuestas al Covid-19 crean dificultades econmicas.

 

Claramente, los segmentos de FSC en el mundo en desarrollo ms vulnerables a los impactos del coronavirus son los segmentos intermedios y finales (los ms cercanos al consumidor). Abordar los problemas de las FSC requiere tres vas polticas complementarias para minimizar su impacto econmico al ser un rubro logstico:

         La primera a corto plazo consiste en implementar sistemas de apoyo a las PYMEs y los trabajadores en los segmentos intermedios y finales de las FSC.

         La segunda poltica complementaria a corto y mediano plazo consiste en la necesidad de supervisar y regular de manera ms estricta los mercados mayoristas, los mercados minoristas de productos frescos y, los grupos de PYMEs de procesamiento, en conjunto con la adecuacin de sus espacios para mejorar las condiciones de salubridad.

         La tercera poltica implica que los pases en desarrollo deben realizar inversiones a largo plazo para ayudar a las PYMEs a cambiar las prcticas de higiene y mejorar el diseo de sus ambientes operativos para hacerlos ms competitivos.

 

Por esta razn, para avanzar en la digitalizacin de la industria logstica en la regin es clave contar con una hoja de ruta que defina los hitos relevantes y los beneficios esperados en cada fase:

         La digitalizacin y automatizacin de procesos con miras a reducir la interaccin humana y aumentar la eficiencia.

         La informacin como el mayor activo de las organizaciones, permitiendo generar servicios de valor agregado al cliente.

         Fortalecer la interoperabilidad, tanto nacional como regional, para fortalecer la integracin de soluciones tecnolgicas.

         El desarrollo de sistemas informticos debe brindar valor aadido a la logstica, para ello debe concentrarse en aquellos procesos que inciden en la eficiencia, resiliencia y seguridad de la cadena logstica.

         Manejar un enfoque de mejora continua, aprovechando los estndares internacionales y mejores prcticas de diseo y desarrollo de software.

 

Figura 2. Beneficios de la infraestructura logstica.

Nota: comparacin de los avances de la digitalizacin en logstica para dinamizar la economa de una empresa. Fuente: Montaez y otros (2015).

En contexto, la Divisin de Transporte de la Repblica del Ecuador (2020) refiere que dada la naturaleza de las cadenas de suministro y sus dependencias ms all del transporte, como medida general, es clave el establecimiento de grupos de trabajo y/o comits multisectoriales para la toma de decisin integrada y expedita. Mantener los niveles de produccin local de alimentos requiere tambin asegurar la circulacin y la salud de los trabajadores en zonas rurales y urbanas. En ese sentido, es fundamental evaluar el riesgo de los trabajadores del sector logstico (segn su rango de edad y condiciones de salud) y definir protocolos de actuacin por parte de las autoridades sanitarias para el sector logstico, a fin de reducir riesgos de contaminacin de trabajadores y mercancas.

El shock econmico provocado por la pandemia requiere tambin de paquetes de apoyo para los sectores clave en el abastecimiento de productos de primera necesidad e insumos mdicos, para responder a los desafos de liquidez y la ruptura de la cadena de pagos. Asimismo, es fundamental asegurar la circulacin del transporte de carga en cadenas de suministro esenciales, simplificando normativas y promoviendo la digitalizacin de todo proceso que requiera contacto humano. Algunas medidas que la regin debe explorar incluyen:

1.      Realizar acuerdos internacionales para definir protocolos especficos de bioseguridad.

2.      Reformular protocolos de inspeccin y facilitar los trmites de comercio internacional para productos esenciales.

3.      Incorporar tecnologa de bajo costo para la inspeccin de la carga.

4.      Eliminar restricciones a la carga area relacionadas a productos para atender la emergencia Covid-19, as como autorizar derechos de trfico para vuelos de carga (donde no existen) y eliminar y/o reducir tasas operativas en los aeropuertos para tales vuelos.

5.      Facilitar el comercio electrnico y la logstica de ltima milla promoviendo la coordinacin con las plataformas de entrega existentes, para garantizar el acceso a bienes de primera necesidad.

De acuerdo con el Banco Central del Ecuador (BCE), la suspensin de las actividades productivas producto de la pandemia, afect negativamente a la economa ecuatoriana, reflejndose que para el segundo trimestre del ao 2020 un Producto Interno Bruto (PIB) decreci en 12,4% con respecto a igual periodo de 2019, representando la mayor cada trimestral observada en 20 aos. Sin embargo, este decrecimiento fue menor al que sufrieron otros pases de la regin en el segundo trimestre, donde naciones como Chile registr una contraccin de -14,1%, Colombia -15,7%, Mxico -18,7%, Argentina -19,1% y Per -30,2% de su PIB, respectivamente.

Es por ello, que Amrica Latina y el Caribe enfrentan la pandemia desde una posicin ms dbil que la del resto del mundo. Antes de la pandemia la CEPAL prevea que la regin crecera un mximo de 1,3% en 2020. Sin embargo, los efectos de la crisis han llevado a cambiar esa previsin y pronosticar una cada del PIB de al menos un 1,8%; aunque no se debe descartar que el desarrollo de la pandemia lleve a previsiones de contracciones de entre un 3% y un 4%, o inclusive ms. El impacto econmico final depender de las medidas que se tomen a nivel nacional, regional y mundial.

Segn Andrade y otros (2020) la Repblica del Ecuador, as como el resto del mundo se ha visto seriamente afectada por el Covid-19, que ha golpeado fuertemente en la economa nacional e internacional. Tanto los productos tradicionales como los no tradicionales ecuatorianos estn ferozmente debilitados. Es tal as, que la Cmara Andina de Fomento (CAF) aprob para el cierre del ao 2020 dos prstamos por el valor de USD 463 millones, para totalizar en dicho ejercicio la cifra de USD 1.100 millones en prstamos para la Nacin, principalmente destinados a la atencin de la emergencia sanitaria y econmica generada por la pandemia y a mejorar las infraestructuras logsticas especializadas, vialidad regional, riego y drenaje.

Resalta de ello, la aprobacin de recursos para el Programa de Infraestructura Logstica; Fase I, el cual fomentar el desarrollo de las infraestructuras logsticas especializadas para la modernizacin del transporte multimodal y reforzar los corredores logsticos Quito Guayaquil; Quito Cuenca; Quito Manta y Quito Tulcn, para diversificar su base exportadora y dar una mayor eficiencia a los servicios logsticos de transporte vial, martimo y de integracin fronteriza. Tambin fortalecer la conectividad e integracin hacia los centros de produccin y hacer ms segura la transitabilidad de los usuarios.

Estos corredores logsticos buscan:

         Reducir tiempos de viaje y costo de transporte, almacenaje e inventarios.

         Incrementar la conectividad de los distintos modos de transporte.

         Generar movimiento de carga y/o pasajeros de manera eficiente, facilitando la confiabilidad del servicio en trminos de predictibilidad, seguridad y homogeneidad.

         Incrementar el valor agregado de los productos transportados.

Consideraciones finales

La economa ecuatoriana se encuentra seriamente vulnerada ante la reduccin de las exportaciones y su incidencia directamente proporcional al ingreso de divisas para sostener la economa. Por tanto, repercute en que existe un riesgo inherente de cierre y quiebra de muchas empresas.

Los expertos actualmente se encuentran formulando estrategias para procurar la reduccin de costos y mantener la competitividad de mercado ante el incremento de los precios de transporte en la cadena logstica multimodal.

El mundo post pandemia ser muy diferente, dado que habr mucha gente sensibilizada acerca de la importancia de las buenas prcticas de manufactura y logstica. Ser una oportunidad nica para reforzar la cultura organizacional respecto al manejo de los bienes de adquisicin y venta.

La reestructuracin de los mercados de trabajo en todos los niveles de la economa se torna en una estrategia de trabajo crucial dentro del modelo de negocios del Ecuador, donde los aspectos logsticos y de planificacin deben ir de la mano en interaccin con la economa.

Las leyes laborales, estn cambiando constantemente ante las diferentes situaciones que se vienen presentando en el Ecuador, por lo que las condiciones de trabajo tambin exigen modificaciones de forma y fondo para salvaguardar el sostenimiento de los sectores productivos.

La logstica es una dimensin clave en el proceso de desarrollo econmico de los pases y, en la regin, por ello, a nivel estratgico es fundamental dar continuidad a los trabajos realizados por los pases en torno a las polticas de logstica y movilidad propuestas por la CEPAL.

 

 

Referencias

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