Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de revisin

 

Implicancias de las polticas pblicas para la intervencin en la violencia familiar

 

Implications of public policies for intervention in family violence

 

Implicaes das polticas pblicas de interveno na violncia familiar

 

Miryam Isabel Rosas-Guevara I

mrosas@uncp.edu.pe

https://orcid.org/0000-0003-1182-1085

 

Julissa Karent Muoz-Rojas II

jmunioz@uncp.edu.pe

https://orcid.org/0000-0003-3320-5064

 

Yulia Nadia Cceres-Quispe III

yuliacq@uncp.edu.pe

https://orcid.org/0000-0001-5968-9912

 

Correspondencia: mrosas@uncp.edu.pe

 

*Recibido: 20 de diciembre de 2020 *Aceptado: 12 de enero de 2021 * Publicado: 08 de febrero del 2021

 

       I.            Facultad de Trabajo Social, Universidad Nacional del Centro del Per (UNCP), Huancayo, Per.

    II.            Facultad de Trabajo Social, Universidad Nacional del Centro del Per (UNCP), Huancayo, Per.

III.            Facultad de Trabajo Social, Universidad Nacional del Centro del Per (UNCP), Huancayo, Per.

 

 

 

 

 

Resumen

La investigacin parte del objetivo general de evaluar las caractersticas de la pertinencia del diseo e implementacin de las polticas pblicas de prevencin de la violencia familiar (caso CEM) en la regin Junn periodo 20172019. La metodologa empleada se bas en un diseo cualitativo, aplicando tcnicas de observacin, entrevistas en profundidad y grupales. Como conclusin se puede mencionar que, las caractersticas de la violencia intrafamiliar en la Regin Junn, estn relacionadas a patrones culturales, en donde se establece una relacin marcada por el predominio del varn sobre la mujer. Esta forma de relacionamiento social, se valida a tal punto que la violencia es concebida y vista por todos los miembros de la familia, como trato normal y cotidiano. As, la violencia es aceptada por la vctima, quien la justifica asumiendo una actitud de culpabilidad, ellas reconocen cognoscitivamente los comportamientos violentos de sus agresores, y solo cuando la agresin fsica es grave, la denuncian, pero en la mayora de los casos, detienen el proceso generalmente por carencia econmica o por tiempo que demora dar continuidad a la denuncia. Es importante sealar que el proceso de atencin y continuidad de denuncia de las victimas requiere la implementacin de recursos que permitan la atencin inmediata y menos burocrtica, para ello es importante dotar de medios materiales, recursos humanos necesarios para realizar acciones en contra la violencia familiar; pues en una Regin donde se acepta la violencia familiar requiere una atencin ms especializada desde las familias para prevenir y abordar dicha problemtica.

Palabras clave: Implicancias; polticas pblicas; intervencin; violencia familiar.

 

Abstract

The research starts from the general objective of evaluating the characteristics of the relevance of the design and implementation of public policies for the prevention of family violence (CEM case) in the Junn region, period 2017-2019. The methodology used was based on a qualitative design, applying observation techniques, in-depth and group interviews. As a conclusion, it can be mentioned that the characteristics of intrafamily violence in the Junn Region are related to cultural patterns, where a relationship is established, marked by the predominance of men over women. This form of social relationship is validated to the point that violence is conceived and seen by all members of the family, as normal and daily treatment. Thus, violence is accepted by the victim, who justifies it by assuming an attitude of guilt, they cognitively recognize the violent behaviors of their aggressors, and only when the physical aggression is serious, do they report it, but in most cases, they stop the process generally due to financial shortages or due to the time it takes to continue the complaint. It is important to point out that the process of care and continuity of complaints from victims requires the implementation of resources that allow immediate and less bureaucratic attention, for this it is important to provide the material means, human resources necessary to carry out actions against family violence; since in a Region where family violence is accepted, it requires more specialized attention from families to prevent and address said problem.

Keywords: Implications; public policies; intervention; family violence.

 

Resumo

A pesquisa parte do objetivo geral de avaliar as caractersticas da relevncia do desenho e implementao de polticas pblicas de preveno violncia familiar (caso CEM) na regio de Junn para o perodo 2017-2019. A metodologia utilizada baseou-se no desenho qualitativo, aplicando tcnicas de observao, entrevistas em profundidade e em grupo. Como concluso, pode-se mencionar que as caractersticas da violncia intrafamiliar na Regio de Junn esto relacionadas aos padres culturais, onde se estabelece uma relao marcada pela predominncia do homem sobre a mulher. Essa forma de relacionamento social validada a ponto de a violncia ser concebida e vista por todos os membros da famlia, como um tratamento normal e cotidiano. Assim, a violncia aceita pela vtima, que a justifica assumindo uma atitude de culpa, reconhece cognitivamente as condutas violentas de seus agressores e somente quando a agresso fsica grave a denuncia, mas na maioria das vezes, detm a processo geralmente devido escassez financeira ou ao tempo que leva para dar continuidade reclamao. importante ressaltar que o processo de atendimento e continuidade das denncias das vtimas requer a implantao de recursos que possibilitem atendimento imediato e menos burocrtico, para isso importante disponibilizar os meios materiais, recursos humanos necessrios realizao das aes contra os familiares. violncia; j que em uma Regio onde a violncia familiar aceita, requer ateno mais especializada das famlias para prevenir e enfrentar esse problema.

Palavras-chave: Implicaes; polticas pblicas; interveno; violncia familiar.

 

 

Introduccin

La familia ha existido desde el inicio de los tiempos, en diferentes sociedades, con diferentes maneras de actuar y de pensar, y es que para conocer un pas o una pequea regin se debe estudiar el comportamiento de las familias que en all residen, considerando que la familia es de suma importancia para los individuos, el concepto de familia es variado segn Ortiz Gmez, (1999) segn el especialista que la estudie, para un socilogo la familia es un grupo social primario de la sociedad de la cual forma parte y a la que pertenece el individuo, dotando a este de caractersticas materiales, genticas, educativas y afectivas, para un demgrafo la familia es un grupo de personas que poseen un parentesco y que viven bajo un mismo y que satisfacen sus necesidades. Tambin es importante determinar el tamao del grupo familiar y sus diferentes caractersticas.

La salud familiar ha sido un tema que en ocasiones no ha sido definida de forma precisa, pues muchos especialistas la consideran como el estudio de la salud de cada miembro y otros lo ven y lo analizan como la salud del conjunto como tal. En el ao 1976 La Organizacin Mundial de la Salud defini la salud familiar como la salud del conjunto de los miembros en trminos de funcionamiento efectivo de la familia Citado por (Gonzlez Bentez, 2000). Posteriormente en el ao 1985 un grupo de expertos le agregaron a esta definicin un elemento importante que fue la capacidad que tiene la familia de poder superar cualquier crisis y poder adaptarse a diversos cambios que pueden ocurrir en el tiempo.

Es importante notar que una familia es saludable en tanto sea capaz de poder resolver problemas presentes sin que ninguna de sus partes se vea afectada en gran medida por dichos problemas, sin embargo en ocasiones alguno de los pilares que sostiene la familia se puede ver afectado y la estabilidad familiar se vea trastocada, en cuanto a salud, econmica, socioculturalmente hablando. (Gonzlez Bentez, 2000)

Herrera Santi, (2012) Menciona que, durante el ciclo vital de la familia, esta atraviesa diversas etapas, donde pueden ocurrir situaciones de cambio, de adaptacin que son normales durante este ciclo, sin embargo, existen algunas situaciones donde la familia se desestabiliza generando conflictos e incertidumbres que pueden generar un deterioro en el ncleo familiar, entre ellas la muerte de alguno de sus miembros, enfermedades e inclusive la violencia familiar.

La violencia familiar en el pas, es hoy por hoy, un problema social que se ha ido incrementando paulatinamente a travs de los aos. Aun cuando existe normativas bastante elaboradas y complejas, adems de rganos operadores que ponen en marcha los planes y programas para prevenir y contrarrestar los altos niveles de violencia dentro de los hogares.

Para el ao 2017, el Instituto Interamericano Para El desarrollo Social , (2006), reflejo que en el pas, el 65,4% de las mujeres, alguna vez sufrieron algn tipo de violencia por parte del esposo o compaero; este promedio es mayor en 15 departamentos, siendo Cusco y Apurmac los que muestran mayor proporcin con un 79,4% y 78,0%, respectivamente

Urbano y Rosales (2014) citado por Valverde, (2017), definen la Violencia Familiar como un fenmeno social, que altera y afecta a un alto ndice de familias, sin distinguir estratos econmicos y sociales. Se refiere a las relaciones en donde existe un abuso de poder por parte de quien ejerce el maltrato, y esta surge producto de la diferencia de poder existente en el ncleo familiar, donde generalmente el agresor abusa de la victima fsica, mental, emocionalmente y hasta de manera sexual, afectando en gran medida la estabilidad del ncleo familiar.

La violencia es uno de los fenmenos ms extendidos en la poca contempornea y su impacto se advierte no solo en situaciones de abierto conflicto, sino incluso en la resolucin de problemas, a veces muy simples, de la vida cotidiana. En esa medida, se puede afirmar con certeza que muchas personas, en alguna etapa, han sido sus vctimas, aunque en la gran mayora de los casos no se reconoce. No obstante, esta presenta caractersticas y causas diferentes, y generalmente se manifiesta en tres formas: psicolgica, fsica y sexual. La violencia intrafamiliar puede dirigirse en contra de cualquiera que tenga menos poder que el abusador, lo que incluye nios, adolescentes, hombres, madres y ancianos.

(Segato, 2003) Menciona que:

Las caractersticas asignadas a hombre y mujer, constituyen un mandato poderoso, y funciona desde el antagonismo, cualquier cambio implica la idea de una transformacin hacia lo otro (prdida de masculinidad o de femineidad). Estas transformaciones vividas desde la experiencia del individuo, es catalogado por el sistema como algo desviado, por tanto, es sancionado (Segato, 2003)

Esta especie de tipificacin sexual se observa de manera muy constante en las familias siendo transmitida a las siguientes generaciones como un aspecto natural de su vida, provocando en cierta manera afectaciones en la salud familiar producto de estos valores adquiridos y que no necesariamente son los ms adecuados. (Herrera Santi P. , 2000)

Se hace evidente la naturalizacin de prcticas agresivas al interior de la institucin familiar provoca que ante esta situacin los nios que observan este tipo de conductas las consideren normales y se conviertan en parte de su cotidianidad, como si fuese la mejor forma de expresar lo que sienten, la mayora de los casos de violencia familiar aproximadamente un 90% proviene del esposo hacia la mujer y un 10% restante producto de padrastros, novios hermanos e inclusive las mismas madres. (Orna Snchez, 2013). Este problema bastante marcado, se ha visto en ascenso producto de la prdida de valores en el ncleo familiar, e irresponsabilidad de padres y maestros que llegan a calar en la familia generando casos de violencia conyugal, y familiar.

La violencia familiar trasciende a ser una problemtica compleja que se deriva de mltiples factores, y para frenarla son necesarias desarrollar medidas de intervencin orientadas a abordar todas las dimensiones, partiendo del marco normativo e instrumentos de polticas pblicas y de un marco conceptual adecuado a las particularidades de la problemtica, si bien es cierto en el Per existe una poltica para la realizacin e implementacin de programas dirigidos a la adquisicin de una cultura de equidad de gnero y de respeto a los acuerdos internacionales que protegen la equidad de gnero y los derechos de las mujeres.

En este sentido, el estado peruano cuenta con un ordenamiento jurdico desarrollando una normativa interna relacionada a la prohibicin de la vulnerabilidad de los derechos humanos, crea planes nacionales de abordaje y prevencin de la violencia hacia la mujer, pone en marcha la creacin de instituciones que luchan contra la vulneracin de los derechos de las mujeres, creando el (Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables, 2012), para la implementacin de las polticas pblicas de lucha contra la violencia hacia la mujer se crea el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual segn Decreto Supremo N 008-2001 PROMUDEH, (2001), cuyo objetivo es de disear y ejecutar en el mbito nacional acciones y polticas de prevencin, atencin y apoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiar y/o sexual, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de la poblacin, desde una perspectiva de gnero, tienen como finalidad contribuir a la reduccin de la alta prevalencia de la violencia familiar en mujeres, nias, nios y adolescentes.

A travs del PROMUDEH, (2001), se han creado los Centros Emergencia Mujer, que se han convertido en aliados para la atencin de mujeres vctimas de violencia familiar y/o sexual, y se caracterizan por brindar orientacin legal, defensa judicial, consejera psicolgica y social con el fin de lograr la recuperacin de las vctimas de violencia. Se encuentran bajo la obligacin estatal para proveer servicios especializados para la atencin de la mujer que es objeto contra la violencia, es as como en el ao 2018 a travs del Decreto N 179 Elaborado por la Adjunta para los derechos de la mujer de la (Defensora del Pueblo, 2018). Los objetivos de estas intervenciones persiguen el fortalecimiento de habilidades que propicien relaciones democrticas en la familia, el tratamiento de aquellos factores que aumentan el riesgo de sufrir maltrato, la promocin de los derechos humanos y la consecucin de transformaciones culturales que eliminen todas las formas de violencia ejercidas en el hogar. Sus lneas de accin estn planeadas para ser desarrolladas desde los enfoques de derechos y de gnero, con el propsito de exaltar el respeto a la vida, dignidad e integridad de toda persona y el reconocimiento de las diferencias en necesidades y oportunidades entre hombres y mujeres. Sus actividades estn dirigidas especialmente hacia grupos poblacionales en situacin de alta vulnerabilidad econmica y social.

De esa manera se tiene como objetivo general evaluar las caractersticas de la pertinencia del diseo e implementacin de las polticas pblicas de prevencin de la violencia familiar (caso CEM) en la regin Junn periodo 20172019. La metodologa empleada se bas en un diseo cualitativo, aplicando tcnicas de observacin, entrevistas en profundidad y grupales.

 

Metodologa

Esta investigacin por su propsito es aplicada, en base a los objetivos especficos, que son analizar las caractersticas de violencia familiar en la regin Junn de los CEM, evaluar la pertinencia del diseo de intervencin del CEM en la regin Junn el periodo 2017 2019 y describir el proceso de implementacin y los resultados de intervencin de los CEM en la regin Junn el periodo 20172019

El diseo es cualitativo, se aplicaron tcnicas de observacin, entrevistas en profundidad y grupales. La observacin fue realizada en el focus group dirigidos a la poblacin usuaria y poblacin en general quienes forman parte de la unidad de anlisis, elaborando las pautas para la observacin que buscan registrar en el trascurso del desarrollo del grupo focal las interacciones entre los investigadores y las usuarias. Las otras tcnicas utilizadas fueron la entrevista en profundidad, y las entrevistas grupales a travs de los investigadores que buscan encontrar lo que es importante y significativo en la mente de los informantes, sus significados, percepciones e interpretaciones, el modo en que ellos ven, clasifican y experimentan su propio mundo. (Ruiz, 2012)

Se aplicaron entrevistas al siguiente personal del CEM:

         Trabajadores del centro emergencia mujer (PO-1),

         Operadores de justicia Poder Judicial (PO-2),

         Operadores dentro de la Comisaria de la Mujer (PO-3)

         Mujeres atendidas en el CEM (PU),

         Mujeres de la poblacin en general (PG)

Para el caso de operadores de justicia y trabajadores del CEM se realiz la entrevista en profundidad; y para la unidad de anlisis comprendida entre la poblacin usuaria y poblacin en general se aplic las entrevistas grupales lo que permiti la fluidez en el dilogo y profundidad.

Tambin se utiliz la revisin documentaria como tcnica de recopilacin de informacin, pues se analiz toda la documentacin recopilada referente a las normas, leyes, manuales de gestin, entre otros.

 

Resultados y discusin

Los resultados de la presente investigacin se han dado a partir de entrevistas a diversos actores de la Regin Junn, tomando como muestras las provincias de Huancayo, Concepcin y Oroya. Para la aplicacin del instrumento se tomaron en cuenta actores de la sociedad civil en este caso se aplic la entrevista a la poblacin usuaria (mujeres que denunciaron casos de violencia familiar en cualquier institucin), personal que labora en las diversas instituciones operadoras como: Jueces del Ministerio Pblico; personal que labora en los CEM (responsables de la atencin directa en casos de violencia denunciados por las vctimas, y Polica Nacional del Per.

Caractersticas de la violencia familiar, desde el punto de vistas de operadores de justicia y poblacin usuaria frente a las caractersticas de la violencia familiar:

En relacin a las caractersticas de la violencia familiar en la regin Junn 2017-2019, en la Tabla 1 se describen algunas que presentan las familias con violencia familiar en la Regin Junn. Los resultados obtenidos segn el personal que labora en las diversas instituciones operadoras de justicia y CEM:

 

Tabla 1: Caractersticas de las familias que padecen violencia familiar

N

Caracterstica

1

Pertenecen a estratos sociales de pobreza (condiciones econmicas bajas) (PO-1)

2

Caractersticas propias de familias disfuncionales (PO-1)

3

Nivel de educacin: Bajo (primaria y secundaria) (PO-1)

4

Parejas jvenes, falta de comunicaciones, saber controlar emociones (PO-2)

5

Se presenta en todos los estratos econmicos (PO-2)

6

Se da en familias con problemas econmicos, alcoholismo (PO-3)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En base a la informacin suministrada en la Tabla 1 se aprecian ciertos rasgos comunes en estas familias: pertenecen generalmente a estratos socioeconmicos C y D, catalogados de Pobreza y Pobreza extrema con un bajo nivel educativo, en donde la violencia es un recurrente comn, presentan caractersticas propias de familias disfuncionales, en donde la ingesta de alcohol es un elemento que incrementa la violencia. En ese mismo sentido, Orna Snchez, (2013), afirma que la violencia familiar es una forma de relacin disfuncional en la familia que causa dao a la persona.

Datos reportados por el (INDES- Instituto Interamericano Para El desarrollo Social., 2006) reafirman esta informacin, indicando que, las vctimas de violencia fsica generalmente fueron mujeres de 15 a 24 aos de edad, con educacin secundaria, pertenecientes al segundo quintil y quintil intermedio de riqueza y residentes en la Sierra. A nivel de regin, es mayor en Apurmac, Junn y Puno. Sin embargo, estas caractersticas no son exclusivas de la regin Junn, tambin en zonas de Lima se encuentran rasgos similares.

(Gonzales, 2017), afirma que en el estudio de Violencia contra la mujer, realizado en el distrito de Santiago de Surco, especficamente en el Sector 9 (AA.HH. Mateo Pumacahua) es donde se registra mayor incidencia de violencia. Considerando que el nivel socio econmico y cultural bajo se relaciona con los altos ndices de violencia, la dependencia econmica de la mujer la hace vulnerable. Otro aspecto destacable es que, siendo la violencia tan cotidiana, los residentes de ese asentamiento humano la consideran como algo normal e inevitable.

De la misma manera, se obtuvieron las respuestas de los operadores de justicia y la poblacin usuaria sobre las condiciones vinculadas a la violencia familiar y se encuentran plasmadas en la Tabla 2:

 

 

Tabla 2: Condiciones de las familias vinculadas a la violencia familiar

N

Operadores de justicia

Poblacin

1

Cultura (sistema cultural, estereotipos sociales) (PO-1)

Los problemas econmicos, celos, machismo, el consumo de alcohol que es muy comn de hablar en estos tiempos (PU)

2

Ejercicio de la violencia como nica forma de poder (PO-2)

Los problemas econmicos, contexto emocional de las personas, falta de comunicacin (PU)

3

condiciones familiares: los que ejercen violencia han sido vctimas de violencia (PO-1)

El bajo nivel cultural y de educacin. Las costumbres de la gente. (PU)

4

consumo de alcohol

(PO-3)

Los problemas econmicos, el consumo de alcohol. Las costumbres de la gente (PU)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En la poblacin de la Regin Junn, como en todo el Per, persiste una cultura de corte machista, en donde el predominio del varn sobre la mujer, genera ciertos estilos de convivencia, los entrevistados concuerdan en sealar que son patrones culturales los que principalmente contribuyen a las relaciones intrafamiliares en donde la violencia se torna como normal. Y estas formas se han heredado institucionalmente, iniciando desde la familia.

As mismo, en la Tabla 3 se reflejan las respuestas expresadas al preguntar sobre los motivos de formulacin de denuncia de violencia familiar.

 

Tabla 3: Motivos de formulacin de denuncias de violencia familiar

N

OPERADORES DE JUSTICIA

POBLACIN

1

Mujeres informadas de sus derechos (tiene ms informacin respecto al mecanismo de la denuncia y los trmites, con esto de la implementacin de los abogados en las comisaras) (PO-1)

Cuando hay amenaza de agresiones fsicas. Porque lo dems se puede perdonar (PU)

2

Porque la mujer ha aceptado esa situacin, ya que es un problema psicolgico (PO-2)

En caso de agresiones fsicas graves. En casos de otras formas de abuso sexual, aunque no haya violacin (PU)

3

Por el trabajo que se hace en promocin, estn aprendiendo a identificar los signos, indicadores de violencia, y vienen a solicitar informacin respecto a ello (PO-1)

Cuando no se proporcionan los medios para mantener a los hijos/as (PU)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

La poblacin entrevistada identifica diversas formas de expresin de la violencia, en donde el hombre busca someter a la pareja a su dominio, quitndole la libertad para trabajar, decidir, para entablar amistad con otras personas; asimismo identifican como formas de maltrato la agresin fsica, verbal, las humillaciones, las amenazas, la agresin sexual.

Igualmente en la Tabla 4, se muestran las respuestas obtenidas por los operadores de justicia segn los casos atendidos en relacin a la justificacin de violencia.

 

Tabla 4: Justificacin de la violencia familiar

N

Respuesta de los operadores de justicia

1

Por cultura, que inconscientemente ha puesto en un estrato elevado al varn, entonces siempre lo ve superior () esta visin de superioridad, la violencia es reforzado por los familiares, por la sociedad y por las instituciones (PO-1)

2

Equivocado razonamiento que tienen los varones, en el sentido de que es el sujeto ms hbil, ms preparado o ms activo de la relacin en pareja, van quitndole el valor a la mujer, ese entendimiento lo tienen muchos varones (sentido machista) (PO-2)

3

La dependencia emocional, psicolgica, y muchas veces material (PO-1)

4

Aceptan la violencia por los hijos mencionan que como los hijos van a estar sin pap (PO-3)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

Los operadores de justicia indican que es necesario destacar elementos psicolgicos y emocionales que le impiden aceptar pblicamente y denunciar la violencia, y que estaran ligados todava a una cultura con fuertes connotaciones patriarcales y de dominacin masculina

De igual manera, en la Tabla 5 se reflejan las respuestas obtenidas al preguntar a los operadores de las diversas instituciones sobre la continuidad del proceso despus de la denuncia:

 

Tabla 5: Continuidad del proceso despus de la denuncia segn los operadores de justicia

N

Respuesta de los operadores de justicia

1

Yo pienso que la gran mayora no siguen los procesos hasta buscar que se le sancione con pena privativa porque justamente son familia y en el camino van entendiendo de que sus conductas estn mal, deben enmendarse, entonces como ya se ha finado de cierta forma con la primera intervencin oficial del estado a travs del juez y de la polica se ha bajado hasta cierto punto el nivel de violencia (PO-1)

2

En algunos casos las parejas ya van superando los problemas, principalmente de la falta de comunicacin, entonces lgicamente si ya han limado sus perezas algunos casos ya abandonan (PO-2)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En base a las respuestas de los operadores de justica en la Tabla 5 se puede apreciar de manera muy personal indican que las familias a pesar de reconocer su vnculo con los agresores, consideran necesario conseguir una pena privativa en su contra puesto que desean el maltrato finalice, sin embargo en ocasiones las parejas mejoran sus problemas de comunicacin y desestiman los casos.

En la tabla 6, se muestra la pregunta realizada a la poblacin usuaria sobre por quien debe ser enfrentada la violencia familiar.

 

Tabla 6: Continuidad del proceso despus de la denuncia segn la poblacin usuaria

N

Respuesta de la poblacin usuaria

1

nicamente por la vctima, su familia y su entorno cercano. Ya que es un problema que no se debe divulgar con las dems personas. Debe ser privado para poder solucionar, sin que nadie se involucre. (PU)

2

Por la vctima, su familia y entorno cercano, con apoyo de instituciones sociales y del estado, Psiclogos y consejeros. Y si es necesario recurrir a otras instituciones que puedan apoyar a las personas violentadas (PU)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En el caso de la continuidad del proceso muchas veces se detiene, y solo queda un dbil compromiso de parte de ambos, de no volver a la violencia. En este punto, es evidente el tema de la dependencia emocional y econmica, que paraliza a la vctima y que le impide romper el crculo de violencia en la que est inmersa.

Con respecto a la pregunta sobre, si alguna vez fueron agredidas por sus parejas y que hicieron frente a este hecho, la poblacin usuaria expreso las respuestas plasmadas en la Tabla 7.

 

Tabla 7: Actitud frente al hecho de violencia familiar

N

Respuestas de la poblacin usuaria

1

Nada, no tena conocimiento y me quede callada, hasta que un da me golpeo fuerte y mis vecinas me defendieron y apoyaron (PU)

2

En su momento no hice nada, porque no tena apoyo de nadie y no poda separarme de l. Mi reaccin fue la misma. Pero no paso a agresin fsica. (PU)

3

Nada porque creo que es normal que los padres te tienen que corregir cuando haces algo mal, as que es normal para m (PU)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En base a las respuestas otorgadas por la Poblacin usuarias se aprecia que dentro de esta cultura machista, la violencia es aceptada y justificada, puesto que la mujer percibe la violencia como parte de la cotidianidad. Justifica al agresor culpndose a s misma de la reaccin violenta, y si en algn momento entra en confusin, es la sociedad, a travs de los familiares y las instituciones, quienes se encargan de hacerle notar su mal comportamiento. La dependencia emocional, psicolgica, y muchas veces material, hace que la mujer acepte y justifique la violencia intrafamiliar.

 

Pertinencia del diseo de intervencin

A partir de las preguntas aplicadas a las diferentes fuentes (Operadores de justicia, poblacin usuaria) se obtuvo la siguiente informacin en relacin a la pertinencia del diseo de intervencin dispuesta en la Tabla 8

 

Tabla 8: Pertinencia del diseo de intervencin

N

RESPUESTA DE LAS DIFERENTES FUENTES

1

() en el caso del CEM si existen manuales, existen protocoles de actuacin, existe todo eso de los roles, pero que pasa, yo creo que el problema es que, se estn duplicando funciones y muy burocrticos ()(PO-1)

2

Siempre hubo modificatorias, con decretos que han modificado artculos con la finalidad de mejorar la atencin a las vctimas de violencia, no hay cosas absolutas normas acabas o perfectas siempre van han cambiar y de depender de la aplicabilidad de los legisladores al momento de su intervencin. En trminos de reduccin se debera hacer la evaluacin en trminos medibles con estadstica (PO-2)

3

Es muy rgido, son lineamientos generales que plantea la gua de intervencin que muchas veces no tienen correspondencia con las demandas de la poblacin en trminos de acceso a los servicios que presta el centro de emergencia mujer, los recursos humanos, econmicos, logsticos, espacios y ambientes destinados a la atencin de las vctimas (PO-1).

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

Respecto al proceso de implementacin:

Con base en el proceso de implementacin de las polticas pblicas en la lucha de la violencia familiar en la Tabla 9 se han obtenido una variedad de opiniones, sin embrago existe convergencia en relacin a las debilidades de la implementacin de acciones que estn establecidos en manuales, protocolos y que se elaboraron en el marco de la ley especficamente la (Ley 30364, 2015)

 

Tabla 9: Proceso de implementacin

N

Respuesta de las diferentes fuentes

1

Es una limitacin la situacin econmica de las victimas quienes dependen econmicamente de su agresor y por ello aceptan la violencia y continan viviendo junto a su agresor, en los informes sociales hacemos mencin de esta condicin y hemos sugerido que se cumpla el artculo sobre medidas cautelares sin ningn resultado positivo (PO-1)

2

() ah si hablo de mi rea digamos, porque a nosotros se nos exige una evaluacin inmediata, que en realidad es complicada inclusive en esta evaluacin inmediata pronunciarte en afectacin porque es una primera impresin y en una primera impresin tenemos altos rangos de sesgo para poder equivocarnos si tiene o no tiene afectacin ()(PO-1)

3

() en algn momento me dijeron treinta minutos y yo no saba humanamente como hacer eso en treinta minutos porque es imposible, entonces pero lo tengo que hacer en una hora y en una hora me tengo que pronunciar con afectacin, ah yo creo que es la limitante, ah es el problema del CEM, que digamos exigen, la accin inmediata se debe dar en 24 horas, ok que pasa tengo que hacer mi evaluacin psicolgica y que pasa si la seora est en crisis, cuando est es crisis se supone que ya no tengo que evaluar, pero a la vez me exigen informe psicolgico () ()pero bajo mi profesin a m me parece imprudente, porque es un informe con alto sesgo y es un informe que tenemos que defender, no son datos objetivos, trabajamos con mucha subjetividad () ()que hacer todo ello en 20 o 30 minutos, no puedoentonces ... 20 minutos lloranentonces ....ah si me dejo con una duda ()(PO-1)

4

Cuando fui a denunciar me pase horas en la comisaria y el CEM, estuve con mis tres hijos estaban sin comer las Srtas. Me invitaron pero demor con la polica ellos me preguntaron, los del CEM igual, todos te preguntan muchas cosas, te demoras, pierdes tiempo (PU).

5

Las capacitaciones son muy generales, la induccin se realiza para todo el personal que ingresa en un solo ambiente no son especificas por reas o servicios (PO-1)

6

No necesariamente funciona, lo que falta es, canales de comunicacin interinstitucionales para optimizar la labor de lucha contra la violencia familiar, ejemplo cuando un juez dicta una medida de prevencin, la medida de proteccin se le hace llegar a la polica para que haga cumplir, a travs de otros medios como correos o WhatsApp, medios ms rpidos y efectivos, pero como no son considerados formales la PNP lo rechaza, entonces son temas que debemos afinar nuestra relacin con la polica, el ministerio pblico ().(PO-1)

7

Ahora si con la nueva ley se trabaja las 24 horas del da, se da las medidas de proteccin, se hace seguimiento de 2 a 3 vistas dependiendo al riesgo que tienen en la ficha de valoracin, el cual nos proporciona la fiscala. Si pero siempre hay un vaco, no se toman medidas necesarias correspondientes ministerio pblico y fiscala. (PO-3)

8

Se est reduciendo la violencia, porque se est trabajando de la mano fiscala, los abogados, (...) si hay una ruta de atencin, todos tienen que cumplir al pie de la letra lo que menciona en esta ruta de atencin. (PO-3)

9

() he solicitado en varias oportunidades albergue para las usuarias pero por la gran demanda y los escasos refugios para las vctimas han sido denegados, para la regin Junn solo contamos una casa refugio en Satipo ()(PO-1)

Fuente: (Rosas, Muoz, Cceres)

 

En referencia a las numerosas respuestas recibidas en cuanto a la implementacin de las polticas pblicas se infiere que los tiempos de atencin de cada servicio son extensos debido al llenado de formato, los formatos utilizados por los profesionales son muy extensos, adicional a ello la trabajadora social elabora el plan de seguridad, su plan de intervencin, el psiclogo elabora los test, y sumado a ello la ficha de valoracin no solo es aplicada por la trabajadora social del CEM sino por la Polica Nacional de Per duplicndose funciones. En todo el recorrido del circuito de atencin solo del CEM la usuaria pasa aproximadamente unas 3 horas como mnimo, en trmites y llenado de formatos, as mismo, existen lugares alejados donde no hay acceso de movilidad, las personas vienen a denunciar, pero no retornar a continuar con el proceso por el escaso acceso a la movilidad, por el tiempo que llevara el proceso y terminan por, abandonarlo el caso.

Igualmente, se observa que existe una contradiccin entre los manuales del ministerio pblico (los exmenes de medicina legal), y lo que establece en la gua de atencin integral del Centro de Emergencia Mujer que responde a la ley 30634. Segn la ley si el caso es de riesgo moderado son 48 horas para que los profesionales se pronuncien, pero si el riesgo es severo solo 24 horas para la atencin de la vctima que incluye las entrevistas de los profesionales, elaboracin y entrega de informes.

 

Conclusiones

Las caractersticas de la violencia intrafamiliar en la Regin Junn, estn relacionadas a patrones culturales transgeneracionales, en donde se establece una relacin marcada por el predominio del varn sobre la mujer, por ende, sobre la familia. Esta forma de relacionamiento social, se valida a tal punto que la violencia es concebida y vista por todos los miembros de la familia, como parte de un trato normal y cotidiano. Desde esta perspectiva, la violencia es aceptada por la vctima, quien la justifica asumiendo una actitud de culpabilidad. Las vctimas de violencia, reconocen cognoscitivamente los comportamientos violentos de sus agresores, y solo cuando la agresin fsica es grave, la denuncian, pero en la mayora de los casos, detienen el proceso generalmente por carencia econmica o por tiempo que demora dar continuidad a la denuncia. Es importante sealar que el proceso de atencin y continuidad de denuncia de las victimas requiere la implementacin de recursos que permitan la atencin inmediata y menos burocrtica, para ello es importante dotar de medios materiales, recursos humanos necesarios para realizar acciones en contra la violencia familiar; pues en una Regin donde se acepta la violencia familiar requiere una atencin mas especializada desde las familias para prevenir y abordar dicha problemtica.

Los diseos de intervencin han sido implementados por el ministerio de la mujer en respuesta a sus responsabilidades sectoriales sealadas en Ley 30364, (2015) promoviendo polticas, programas y proyectos de prevencin, atencin y tratamiento de las vctimas. En respuesta a ello el programa de lucha contra la violencia y los centros de Emergencia Mujer ha diseado diversas estrategias considerando como prioridad la atencin integral a la vctima de violencia estableciendo lineamientos, principios y enfoque que resguarden sus derechos y a partir de ello ha elaborado manuales, gua de atencin a vctimas de violencia y protocolos de actuacin conjunta con diferentes operadores de justicia y , que en alguna medida han contribuido en el abordaje de la atencin de las vctimas, donde cada profesional.

La gua de atencin integral para los casos de violencia, es una herramienta primordial que sirve para brindar una atencin adecuada y eficiente, pero se evidencio que existen algunas limitaciones, que estn relacionadas con los tiempos en la atencin a los usuarios, recursos humanos y demanda de la poblacin. Por un lado se establece 24 horas como mximo para la atencin de los casos considerados como graves y 48 horas para casos moderados, El rea psicolgica no puede determinar el grado de afectacin en una hora, generando informes subjetivos y que no contenga los argumentos suficientes que respalda la demanda del abogado.

 

Referencias

1.              Defensora del Pueblo. (2018). Centros Emergencia Mujer: Supervisin a Nivel Nacional 2018. Lima, Per: Adjuntia de los derechos de la Mujer de la defensora del pueblo.

2.              Gonzales, M. (2017). Violencia contra la mujer, en el distrito de Santiago de Surco. Lima: Instituto de Investigacin Jurdica de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Universidad Ricardo Palma.

3.              Gonzlez Bentez, I. (2000). Reflexiones acerca de la salud familiar. . Revista Cubana de Medicina General Integral, 16(5) , 508-512.

4.              Herrera Santi, P. M. (2012). Factores de riesgo para la salud familiar: acontecimientos significativos. . Humanidades Mdicas, 12(2) , 184-191.

5.              Herrera Santi, P. (2000). Rol de gnero y funcionamiento familiar. Revista cubana de medicina general integral, 16(6) , 568-573.

6.              INDES- Instituto Interamericano Para El desarrollo Social. (2006). La gerencia social INDES. Documento de trabajo de INDES. . Washington: Banco Interamericano de desarrollo.

7.              Ley 30364. (2015). LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR. Lima, Per: Congreso de la Repblica.

8.              Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables. (2012). Violencia basada en gnero. Lima: Marco conceptual para las polticas pblicas y la accin del Estado.

9.              Orna Snchez, O. (2013). Factores determinantes de la violencia familiar y sus implicancias: Anlisis de los estudios estadsticos sobre la Violencia Familiar en el distrito de San Juan de Lurigancho (Lima), Callao y otras ciudades del pas. Lima, Per: Trabajo especial de grado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos para optar al ttulo de Magister en derecho con mencin en Derecho Civil y Comercial.

10.          Ortiz Gmez, M. T. (1999). La salud familiar. Revista cubana de medicina general integral, 15(4) , 439-445.

11.          PROMUDEH. (2001). Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual . Per: Decreto Supremo por parte del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.

12.          Ruiz, J. (2012). Metodologa de la investigacin cualitativa. Bilbao: 5ta edicin. Universidad de Deusto. .

13.          Segato, R. (2003). Las estructuras elementales de la violencia. Buenos Aires, Argentina: Ensayos sobre gnero entre la antropologa, el psicoanlisis y los derechos humanos. Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes.

14.          Valverde, V. (2017). Medidas de proteccin en violencia familiar y la preservacin de la Familia en Per. Lima, Per: Trabajo especia de grado de la Universidad Csar Vallejo para optar al ttulo de Abogado.

 

 

2020 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

Métricas del Artículos

Cargando Métricas.....

Metrics powered by MI WEB PRO

Enlaces de Referencia

  • Por el momento, no existen enlaces de referencia


Copyright (c) 2021 Miryam Isabel Rosas-Guevara, Julissa Karent Muñoz-Rojas, Yulia Nadia Cáceres-Quispe

URL de la Licencia: https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es

Polo de Capacitación, Investigación y Publicación (POCAIP)

Dirección: Ciudadela El Palmar, II Etapa,  Manta - Manabí - Ecuador.

Código Postal: 130801

Teléfonos: 056051775/0991871420

Email: dominiodelascienciasrevista@gmail.com

URL: https://www.dominiodelasciencias.com/

DOI: https://doi.org/10.23857/pocaip

 

                 

unconditional structure and support for different models of ingenious gesture both at home and on foreign soil is really rolex swiss rolex replica to mention hobby and in addition enter practical experience.
a premium diamond painting experience.
people who make all differnt kinds of sexdolls sex sites?