Ciencias tcnicas y aplicadas

Artculo de investigacin

 

Fortalecimiento organizativo de la Corporacin para el Desarrollo de Turismo Comunitario de la provincia de Chimborazo, Ecuador

 

Organisational strengthening of the Corporation for the Development of Community-based Tourism in the province of Chimborazo, Ecuador

 

Reforo Organizacional da Corporao para o Desenvolvimento do Turismo Comunitrio na Provncia de Chimborazo, Equador

Sandra Patricia Miranda-Salazar I
spmiranda@espoch.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-3094-7460
,Ana Carola Flores-Mancheno III    
acmancheno@espoch.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-0780-5226
Patricio Xavier Lozano-Rodrguez II    
plozano@espoch.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-8735-938X
,Tania Alexandra Gmez-lvarez IV
gomeztania28@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-7227-9288
 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]

 

 

*Recibido: 28 de mayo del 2021 *Aceptado: 20 de junio del 2021 * Publicado: 05 de julio del 2021

       I.            Magister en Ciencias Sociales con Mencin en Desarrollo Local y Territorial, Ingeniera en Ecoturismo, Docente en la Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

    II.            Magister en Formulacin, Evaluacin y Gerencia de Proyectos para el Desarrollo, Mster en Espacios Naturales Protegidos, Ingeniero en Ecoturismo, Docente en la Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

III.            Mster Universitario en Estadstica Aplicada, Ingeniera en Estadstica Informtica, Docente Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

IV.            Ingeniera en ecoturismo, Libre ejercicio profesional, Tcnica ad-hoc en el proyecto de vinculacin "Fortalecimiento del turismo comunitario en la provincia de Chimborazo", Riobamba, Ecuador.

Resumen

La capacitacin de personal forma parte primordial en las estrategias de las organizaciones; en la coyuntura actual se hace necesario desarrollar habilidades, conocimientos y destrezas tecnolgicas ms especficas, para resolver problemas y optimizar el desempeo laboral. El objetivo de esta investigacin fue disear un plan de capacitacin para la Corporacin para el Desarrollo de Turismo Comunitario de Chimborazo; para lo cual se realiz el diagnstico de necesidades del talento humano de la corporacin; posteriormente se traz el plan respectivo, con 7 programas acadmicos distribuidos en 28 mdulos especficos segn las deficiencias blandas y tcnicas de los participantes. Finalmente, se propuso la evaluacin ex post del proceso con sus respectivos indicadores tanto cualitativos como cuantitativos para medir los resultados de la implementacin del plan en el equipo de la corporacin. Es importante que tanto las organizaciones como los trabajadores se empoderen de estos procesos, para mejorar su productividad y como efecto superar las expectativas del cliente.

Palabras claves: Capacitacin; evaluacin; turismo comunitario; desarrollo; organizacin comunitaria.

Abstract

The training of staff is fundamental part in the strategies of the organizations. In the current situation is necessary to develop abilities, knowledge and more specific technological skills, to solve problems and to optimize its labor performance. The purpose of this research was to design a training plan for the Corporation for the Development of Community Tourism of Chimborazo; for which the diagnosis of necessities of the human talent was did. Later, the plan drawn up, with seven academic programs distributed in twenty-eight specific modules according to the technic deficiencies of the participants. Finally, the ex post evaluation of the process was proposed with the qualitative and quantitative indicators, to measure the results of the practice of the plan in the corporations team. It is relevant that the organizations and workers are being empowered by these processes, to improve their productivity and as an effect get a happy customer.

Keywords: Training; community - based tourism; evaluation; development; community organization.

 

 

 

Resumo

A formao do pessoal uma parte essencial das estratgias das organizaes; na situao actual necessrio desenvolver competncias mais especficas, conhecimentos e competncias tecnolgicas, para resolver problemas e optimizar o desempenho do trabalho. O objectivo desta investigao era conceber um plano de formao para a Corporao para o Desenvolvimento do Turismo Comunitrio de Chimborazo; para este efeito, foi feito um diagnstico das necessidades do talento humano da corporao; posteriormente, foi elaborado o respectivo plano, com 7 programas acadmicos distribudos em 28 mdulos especficos de acordo com as deficincias suaves e tcnicas dos participantes. Finalmente, a avaliao ex post do processo foi proposta com os seus respectivos indicadores qualitativos e quantitativos para medir os resultados da implementao do plano na equipa da corporao. importante que tanto as organizaes como os trabalhadores sejam capacitados por estes processos, para melhorar a sua produtividade e como efeito para exceder as expectativas dos clientes.

Palavras-chave: Formao; avaliao; turismo comunitrio; desenvolvimento; organizao comunitria.

 

Introduccin

La velocidad del cambio en los sistemas econmicos, sociales y tecnolgicos en el mundo, exige una continua adaptacin productiva en las organizaciones. Se reconoce cada vez ms que la inversin en la educacin y formacin del talento humano en sus habilidades y capacidades, constituyen la clave del desarrollo econmico y social. La formacin del personal aumenta su productividad e ingresos, y facilita la incorporacin de todos los actores en la vida laboral (Organizacin Internacional del Trabajo, 2021). Por tanto, se hace relevante entender a la capacitacin como el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera estructurada y planificada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y competencias en funcin de objetivos definidos en su beneficio y el de la empresa (Chiavenato, Administracin de Recursos Humanos: El capital humano de las organizaciones, 2007). Esto se ve reflejado en que podra implicar mostrar a un operador de mquina cmo funciona su equipo, a un nuevo vendedor cmo vender el producto de la empresa, o a un supervisor cmo entrevistar a los candidatos a un puesto de trabajo.

A nivel mundial las mejores compaas para trabajar del ao 2021 y que ms motivan a sus empleados se encuentran: Bain & Company, Google, Twitter, Facebook, LinkedIn, Netapp, Coca Cola entre otras (De La Rosa, 2021). Asimismo, segn informacin de Great Place To Work conocida como una autoridad global en cultura laboral, menciona en su ranking a empresas como: Cisco (tecnologa), DHL Express (transporte), y Hilton (turismo), como las mejores para trabajar del ao 2020 (Great Place To Work Institute, 2020). En el Ecuador destacan DHL Express y Banco de Guayaquil (Revista Ekos, 2021). Esto demuestra que, para las organizaciones sobresalientes, la capacitacin y una excelente cultura laboral es una prioridad. El propsito es orientar los mejores recursos para obtener el mejor producto final o el ms alto nivel de servicio efectivamente prestado. Esto significa, contar con empleados formados adecuadamente para responder a los requerimientos de la empresa y las demandas del mercado (Bhrt, 2000).

La funcin principal de las empresas de la industria turstica radica en el servicio personal a los clientes. La importancia de la formacin adecuada es imprescindible ya que todo trabajo realizado en esta actividad va encaminada a un nico objetivo: la plena satisfaccin del cliente. Todos los trabajadores implicados en el desarrollo de actividades tursticas, as como en cualquiera de sus reas de responsabilidad desde el nivel directivo hasta el operativo, afectan con su cometido las expectativas de los clientes, y por tanto pueden daar la percepcin de calidad de sus negocios (Mesa, 2018). Para promover el desarrollo turstico en el pas, la capacitacin al personal cumple un rol extremadamente relevante, se fomenta como una poltica de Estado a travs de su ente rector del Ministerio de Turismo, como reza en el Artculo 4 de la Ley de Turismo, el incentivar la capacitacin tcnica y profesional, de quienes ejercen legalmente la actividad turstica (Ministerio de Turismo del Ecuador, 2010).

En este sentido la organizacin denominada Corporacin para el desarrollo de Turismo Comunitario de Chimborazo (CORDTUCH), localizada en la provincia de Chimborazo; fue creada como un organismo para promover y fortalecer las actividades de turismo comunitario en el sector (Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo, 2018). Est integrada por once organizaciones comunitarias asociadas, que funcionan prestando servicios de turismo comunitario. Dispone de tres departamentos comercializadores que son: la Operadora de Turismo Puruh Razurku, la Caja de Ahorros Tayta Chimborazo y la Tienda de Bioproductos (Gmez, 2021, pg. 5). Fundada en el ao 2006, a travs de una asamblea general integrada con representantes de cada comunidad asociada, se ha posicionado en la zona central y a nivel nacional como un referente de manejo del desarrollo de turismo comunitario sostenible y asociativo; sin embargo, el equipo humano que lo integra mantiene ciertas debilidades en el mbito administrativo que le impiden optimizar de forma eficiente y oportuna la gestin de sus recursos.

El fortalecimiento organizativo en la capacitacin del personal de la CORDTUCH es el punto central de esta investigacin. Se realiz un diagnstico de las necesidades de capacitacin a travs de una evaluacin de desempeo al personal; se dise el plan de capacitacin en base a los requerimientos de la organizacin y la normativa legal vigente; y se formul un mecanismo de evaluacin que permitir conocer el impacto que genere la implementacin del plan de capacitacin en el desempeo laboral de los participantes (Gmez, 2021, pg. 3). De esta forma se promueve una eficiente y mejorada gestin del talento humano de la organizacin como medio para cohesionar adecuadamente la relacin laboral y personal tanto para el cliente interno como para el cliente externo y la interaccin con sus comunidades filiales; logrando aumentar la productividad de todo el conglomerado y as se pueda ver reflejado en la satisfaccin del turista.

 

Metodologa

El presente trabajo de investigacin se hizo a travs del estudio de caso del fortalecimiento organizativo desde la capacitacin de la Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo (CORDTUCH), en el cual se aplicaron los mtodos y tcnicas de la investigacin de campo y documental. El enfoque de la investigacin fue predominantemente cualitativo.

Para el diagnstico de las necesidades de capacitacin del personal se revis la estructura organizativa de la corporacin a travs de sus estatutos legales, posteriormente se identificaron los participantes a capacitarse. Una vez reconocidos, se ejecut una evaluacin de desempeo para determinar el nivel de eficiencia en el cumplimiento de sus labores, aplicando el Sistema de Diagnstico de Necesidades de Capacitacin (DNC) del Ministerio de Trabajo (Ministerio del Trabajo del Ecuador, 2018), con la tcnica de entrevista digital.

Para la elaboracin del plan de capacitacin se describi el marco filosfico, se disearon los programas por mdulos y se establecieron las estrategias de aprendizaje. Una vez definidos los programas de capacitacin, los resultados fueron expuestos a los miembros de la organizacin.

Para el mecanismo de evaluacin se disearon flujogramas y se formularon indicadores cualitativos y cuantitativos, para conocer el impacto del plan de capacitacin en la organizacin y desarrollo de las funciones de los cargos de la CORDTUCH (Gmez, 2021, pgs. 18-19).

 

Anlisis y Resultados

Aproximacin al concepto de capacitacin

Al hacer una incursin en la historia de las civilizaciones antiguas se identifica que la capacitacin tiene sus orgenes en los principios de la Edad de Piedra, con el manejo y acumulacin de conocimientos; mientras el hombre para sobrevivir fue capaz de inventar sus herramientas, construir su vivienda y comunicarse, se le hizo necesario y urgente el auto entrenamiento, que se convirti en un factor determinante para el desarrollo de la civilizacin (Martnez, 2015, pg. 4). Durante la Edad Media, el sistema esclavista desencaden una larga poca de sociedad feudal, donde la artesana y el comercio pasan a un segundo plano, evidenciando un estancamiento de los oficios y la sociedad, dando origen a una economa fundamentalmente agraria. Posteriormente, el crecimiento de las ciudades europeas en la Edad Media genera la formacin de gremios (Becerra & Breijo, 2017). En la Revolucin Industrial, estos gremios constituyen la primera forma del concepto de una empresa y stas a su vez dan origen a las agrupaciones de trabajadores. stos se concentraban en tres tipos de trabajadores: los maestros que se encargaban de formar a los aprendices; quienes a su vez reciban esa formacin, pero sin cobrar remuneracin. Por ltimo, estaban los oficiales que eran los trabajadores ya formados que se ocupaban de realizar las tareas propias del oficio y remuneradas. Conforme pas el tiempo se requiri ms maquinaria y trabajadores especializados en maniobrarlas, obligando a los dueos de las industrias a invertir en capacitarlos (Grados, 2009).

En la actualidad, la capacitacin en las organizaciones del mundo es de vital importancia, ya que permite construir una va de transmisin del conocimiento que contribuye al desarrollo del personal de forma integral. Por tanto, las empresas deben implementar mecanismos que desarrollen en su talento humano los conocimientos, habilidades y destrezas que se requiere para lograr un desempeo ptimo durante toda la estada del trabajador dentro de la organizacin (Diaz, 2019). Debe brindarse el respaldo al individuo en la medida necesaria, haciendo nfasis en los puntos necesarios para que pueda desempearse eficazmente en su puesto. Una exagerada especializacin puede dar como resultado un bloqueo en las posibilidades del personal y un decrecimiento en la productividad del individuo (Chiavenato, Introduccin a la teora general de la administracin, 2007).

En este contexto se puede definir a la capacitacin como el ncleo de un esfuerzo continuo, diseado para mejorar las competencias de las personas, dando como resultado un desempeo ptimo de la organizacin. Comprende uno de los procesos ms importantes de la administracin del talento humano (Chiavenato, Gestin del talento humano, 2008). Segn Frederick Taylor padre de la administracin cientfica del trabajo, menciona que para alcanzar los niveles mximos de productividad es imperativo enfocarse en potenciar la preparacin y entrenamiento de los trabajadores, de forma que cada cual se vuelva ms eficiente y competitivo (Martn, 2019). Segn Simn Dolan, para capacitar al personal se requiere de un conjunto de actividades cuyo propsito primordial es mejorar el rendimiento del mismo, desarrollando as su capacidad a travs de la mejora continua de sus conocimientos, habilidades y actitudes (Prez, 2021).

Entre los principales beneficios que brinda la capacitacin se encuentran:

         Generar aumento en la productividad.

         Incrementar la rentabilidad de la organizacin.

         Levantar la moral de los trabajadores.

         Resolver problemas.

         Disminuir la necesidad de supervisin.

         Reduccin de accidentes laborales.

         Estabilidad de la organizacin.

         Generar identidad empresarial en el personal (Universidad ESAN, 2016).

Se hace relevante brindarles a los trabajadores las herramientas necesarias para que el desarrollo de sus actividades sea efectivo, y para ello normalmente se generan planes de capacitacin que aportan al proceso de mejoramiento del personal. Algunas empresas usan indiscriminadamente los trminos capacitacin, entrenamiento y desarrollo, sin conocer que existen diferencias considerables de conceptos (Garca, 2016). A continuacin, se describen las definiciones:

Capacitacin: Suele ser una iniciativa diseada por la empresa e impartida por un experto. Es la organizacin la que asume el financiamiento y la organizacin de los cursos, la que decide qu tipo de herramientas deben usar sus empleados y la que marca las pautas a seguir en todas las actividades de capacitacin. A menudo, estas iniciativas se imparten en grupo (Gamelearn Team, 2017).

Entrenamiento: Es admitido como un tipo de educacin ms especfica y especializada, es un proceso educativo a corto plazo destinado a generar cambios de comportamiento. Su contenido implica transmisin de informacin y desarrollo de habilidades, actitudes y conceptos. Se imparte a empleados que desarrollarn un determinado cargo o trabajo (Velzquez & Peinado, 2010).

Desarrollo: Se refiere a la educacin que recibe el individuo para perfeccionar e incrementar sus conocimientos, destrezas y actitudes, con el objetivo de ampliar sus responsabilidades a futuro. El objetivo de un sistema de desarrollo es dirigir a la organizacin con lineamientos que le aseguren la supervivencia y el crecimiento, buscando cumplir los objetivos del negocio (KOIWE Recursos Humanos, 2016).

 

Antecedentes de la Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo CORDTUCH

La CORDTUCH es reconocida por Acuerdo Ministerial No. 235 del Consejo de Desarrollo de las nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) en el ao 2006. Segn el decreto 691, es adscrita en el 2013 a la Subsecretara de la Gestin de la Poltica el 12 de junio por suplemento del Registro No 13. Su filosofa se describe a continuacin:

Objetivos corporativos:

Promover y fortalecer las actividades tursticas comunitarias en la provincia de Chimborazo como estrategia para diversificar sus labores productivas desde una perspectiva participativa y sustentable.

 

Misin:

Es una organizacin fuerte, autogestionaria y unida, somos lderes en Turismo Comunitario en Chimborazo, referente de la Regin Andina y a nivel internacional, contamos con capacidades locales que administran y operan la actividad turstica de gestin comunitaria, ofertamos nuevos productos tursticos de calidad, trabajamos con nuestras comunidades activas y comprometidas, protegiendo el patrimonio natural y cultural contribuyendo al Alli Kawsay, manteniendo nuestros valores y principios ancestrales.

 

Visin:

Formar capacidades locales en: organizacin, turismo, cultura y ambiente, que auto gestionen el desarrollo de sus comunidades. Gestionar proyectos en instituciones pblicas, privadas y ONG en beneficio de nuestras comunidades. Legalizar a las organizaciones de base para que operen como Centros de Turismo Comunitarios. Ofertar productos tursticos de calidad que contribuyan a mejorar las condiciones de vida y posicionar a la CORDTUCH como referente del turismo comunitario a nivel nacional, regional e internacional (Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo, 2018).

 

Fortalecimiento organizativo desde la capacitacin para la CORDTUCH

Diagnstico de las necesidades de capacitacin

La valoracin de necesidades permite disear un diagnstico de los problemas reales y sus desafos, logrando as superarlos mediante el desarrollo a largo plazo. Para enfrentarlos de manera efectiva, es posible que los empleados necesiten capacitacin (Cota & Rivera, 2017). Para realizar el diagnstico se debe partir de la identificacin de los puestos de trabajo dentro de la organizacin, para posteriormente ser evaluado su desempeo, y con estos resultados obtener los insumos que permitirn construir el plan de capacitacin.

 

Identificacin de puestos

La CORDTUCH cuenta con tres departamentos de comercializacin: la Operadora de Turismo Comunitario Puruh Razurku, la Caja de Ahorros Tayta Chimborazo y la Tienda de Bioproductos; estos se encargan de la promocin y comercializacin de los paquetes tursticos, la venta de artesanas y productos orgnicos elaborados en las 11 organizaciones y de facilitar crditos inmediatos a los socios con fines de emprendimiento. La Asamblea es la mxima autoridad; quien es convocada en el primer trimestre de cada ao, para tomar decisiones relevantes del diario vivir en su gestin de turismo comunitario, y las cuales son aprobadas por mayora de votos (Gmez, 2021, pg. 20). A continuacin, se muestra su estructura administrativa:

 

 


Figura 1: Estructura administrativa de la CORDTUCH

Fuente: (Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo, 2018)

 

El Directorio de la CORDTUCH est conformado por: Presidente, Vicepresidente y los Secretarios de Comercializacin, Finanzas y Comunicacin. Las funciones de todos los responsables estn definidas en los estatutos legales de la organizacin. La Operadora de Turismo Puruh Razurku se especializa en la venta de paquetes tursticos de las once comunidades asociadas. Est administrada por un gerente que es designado por la Asamblea General, un coordinador de operaciones, un chofer, y una contadora. La Caja de Ahorros Tayta Chimborazo es una entidad comunitaria sin fines de lucro que se encarga de financiar emprendimientos tursticos de los socios. Est subordinada al gerente que aprueba o niega los crditos, y dispone de una secretaria. La Tienda de Bioproductos promociona, comercializa y distribuye los productos orgnicos y artesanas elaboradas de las comunidades asociadas. El coordinador de operaciones de la Operadora Puruh Razurku se encargaba de las actividades administrativas de la tienda y estaba subordinado al gerente de la operadora. Actualmente no est funcionando la tienda (Gmez, 2021, pgs. 21-24).

Con la finalidad de definir el perfil de los actores a capacitarse se elabor y aplic encuestas al directorio de la CORDTUCH, a los empleados y funcionarios de la Operadora, Caja de Ahorros y la Tienda de Bioproductos. El 78% de los encuestados se encuentran en un rango de edad de entre 40 y 49 aos, el 67% del gnero es masculino y el 33% femenino; un 89% son procedentes de las comunidades filiales a la CORDTUCH como: San Francisco de Cunuguachay, Pulingu, Guarguall, San Eduardo, San Martn Alto (CEDEIN) y Calshi; el 45% lleva trabajando en el establecimiento de 1 a 3 aos y el 56% alcanza el tercer nivel de estudios. El 100% de los encuestados aprueban ser capacitados para mejorar su desempeo en reas como: promocin y publicidad, administracin, marketing, proyectos de emprendimiento y tecnologa, en el horario vespertino los fines de semana. El 56% no ha recibido capacitacin al momento de entrar a trabajar en la CORDTUCH. La mitad de los encuestados respondi que tiene acceso a internet entre 1 y 3 das a la semana y el 80% entre 1 y 6 horas al da, el 54% de ellos cuenta con una computadora de uso compartido para recibir capacitacin virtual, mientras que el 29% no posee el equipo necesario y el 71% tiene conocimiento o conoce parcialmente sobre el uso y manejo de aulas virtuales (Gmez, 2021, pg. 33).

 

Evaluacin de desempeo

Con el fin de medir el nivel de cumplimiento, se realiz la evaluacin de desempeo laboral de todo el personal. Se obtuvo 119 puntos, de un total de 215 puntos; ubicndose en un nivel de desempeo laboral poco eficiente. Los cargos con menor puntaje son los de la CORDTUCH a excepcin de la vicepresidente que solo responde por una funcin, una de las causas es que labora voluntariamente y no recibe remuneracin al ser una entidad de carcter comunitario. Por otra parte, en el caso de los cargos de la Secretara de Comercializacin, el departamento de operaciones obtiene el puntaje ms elevado; sin embargo, el Coordinador de la operadora que a su vez desempe las funciones de vendedor de la Tienda de Bioproductos es el nico que demostr un bajo nivel de rendimiento, la contadora es quien asume algunas de sus funciones cuando es necesario; el chofer tiene un nivel de cumplimiento del 90%. El gerente de la Operadora alcanz una puntuacin del 75% de cumplimiento siendo este un resultado aceptable para la administracin de su cargo. El gerente de la Caja de Ahorros tambin es el responsable del cargo de presidente de la CORDTUCH, su puntaje y el puntaje de la secretaria no superan el 50% del nivel de desempeo laboral. Claramente este resultado permite identificar una necesidad de capacitacin en el mbito administrativo y de contabilidad (Gmez, 2021, pgs. 33-37).

 

Plan de capacitacin para el fortalecimiento organizativo de la CORDTUCH

El Plan de capacitacin est conformado de 7 programas acadmicos de capacitacin que fueron establecidos a travs del anlisis lineal de la misin, visin, objetivos estratgicos y polticas, estos componentes de la parte filosfica guardan correspondencia a fin de orientar la estructuracin del presente trabajo. Para el financiamiento del plan, se plante recurrir a los convenios acadmicos que mantiene la corporacin, adems la misma aportar ciertos recursos determinados en el presupuesto de cada programa, con el fin de no generar una alta inversin econmica, dado que la situacin de la emergencia sanitaria por el Covid-19 ha provocado una crisis econmica en la actividad turstica de las 11 organizaciones comunitarias asociadas.

Los 28 mdulos que conforman cada programa fueron elaborados conforme a las necesidades de capacitacin detectadas en el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin (DNC), posteriormente se definieron los objetivos y logros de aprendizaje, as como tambin las unidades, modalidades organizativas, mtodos de enseanza, tcnicas y estrategias para el aprendizaje de los participantes. Se plante que se puedan inscribir en la capacitacin todo el personal de la CORDTUCH, sus socios, representantes de las organizaciones y dems personas que pertenezcan a las mismas. Para la elaboracin de los programas, se realiz un anlisis lineal de los componentes del marco filosfico del plan que consta de: misin, visin, objetivos y polticas; adems de las funciones de cada cargo y las necesidades de capacitacin detectadas en el DNC, obteniendo como resultado los 7 programas acadmicos de capacitacin que se muestran a continuacin:

 

Tabla 1: Marco programtico del plan de capacitacin para la CORDTUCH

N

Programa Acadmico

Contenido Pedaggico / Mdulos

1

Introduccin al plan de capacitacin.

Tecnologa blanda (programas que los participantes necesitarn para comunicacin o aprendizaje).

2

Turismo y bioseguridad.

Protocolos de bioseguridad para el retorno progresivo a las actividades laborales en oficinas.

Protocolos de bioseguridad para la actividad turstica Guianza.

Protocolos de bioseguridad para la actividad turstica Alimentos y Bebidas.

Protocolos de bioseguridad para la actividad turstica Alojamiento.

Protocolo General de Medidas de Bioseguridad para Agencias de Servicios Tursticos en el contexto de la emergencia sanitaria por Covid-19.

Protocolo de Operacin del Servicio de Transporte Turstico Terrestre.

3

Legislacin para la actividad turstica.

Legislacin Turstica (turismo, cultura, economa popular y solidaria).

Legislacin Tributaria.

Legislacin Laboral.

Legislacin del Transporte Turstico Terrestre.

4

Contabilidad, Auditora y Tributacin.

Contabilidad bsica.

Auditora.

Obligaciones tributarias.

5

Diseo y comercializacin de productos tursticos.

Diseo de productos tursticos.

Comercializacin de productos tursticos.

Marketing digital.

Emprendimientos.

6

Administracin Turstica.

Administracin de empresas tursticas.

Planificacin estratgica como instrumento de gestin.

Gestin de proyectos.

Liderazgo y motivacin.

Otorgamiento de crditos.

7

Operacin Turstica.

Buenas prcticas aplicadas a la operacin turstica.

Atencin al cliente.

Relaciones interpersonales y habilidades sociales.

Primeros auxilios.

Mecnica bsica.

 

Evaluacin y cierre.

 

Fuente: (Gmez, 2021, pgs. 54-58)

 

Se puede evidenciar que la introduccin al plan de capacitacin es requerida como un programa para desarrollar habilidades de aprendizaje; el programa de Turismo y Bioseguridad consta de seis mdulos; el programa de Legislacin para la actividad turstica consta de cuatro mdulos; respecto al programa de Contabilidad, Auditora y Tributacin consta de tres mdulos; el programa de Diseo y Comercializacin de Productos Tursticos est integrado por cuatro mdulos; el programa de Administracin Turstica se conforma de cinco mdulos; finalmente en el programa de Operacin Turstica se desarrollarn cinco mdulos. Una vez ejecutados los programas se incluir la evaluacin y cierre del proceso.

 

Mecanismo de evaluacin ex post del plan de capacitacin para la CORDTUCH

Una vez implementado el plan de capacitacin se dise un mecanismo de evaluacin ex post plan que permita obtener resultados del impacto de su ejecucin en el personal de la corporacin. Se presentaron los procedimientos a travs de flujogramas y en segundo lugar se elabor una matriz de indicadores. Con el fin de obtener una visualizacin general del procedimiento de planificacin, ejecucin y evaluacin del plan, se estructur un flujograma por cada fase, en los cuales se puede observar a continuacin de forma detallada el desarrollo hasta la etapa final.

 


Figura 2: Flujograma del proceso de planificacin del plan de capacitacin

Fuente: (Gmez, 2021, pg. 111)

 

El proceso de planificacin del plan inicia con el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin (DNC) que verifica la estructura organizativa, su caracterizacin y aplica una evaluacin de desempeo a los participantes del proceso. Se procede a la elaboracin del plan de capacitacin tomando en cuenta el marco filosfico y programtico, la planificacin, los programas de capacitacin, recursos, y el presupuesto con sus posibles fuentes de financiamiento. Una vez ejecutado el plan se valida y se abren convenios con la academia para las capacitaciones. Finalmente se asignan participantes y facilitadores, y se elaboran los mdulos y aulas virtuales.

 


Figura 3: Flujograma del procedimiento de ejecucin y evaluacin del plan de capacitacin

Fuente: (Gmez, 2021, pg. 112)

 

La evaluacin ex post del plan con evidencia de la ejecucin de los programas acadmicos, se procede a la valoracin de las competencias laborales de lo aprendido en los talleres, si aprueban se entrega el certificado de aprobacin, y si reprueban deben volver a capacitarse. Finalmente, los participantes aplicarn lo aprendido a travs de sus habilidades y competencias desarrolladas en los talleres en el ejercicio profesional. Se mantendr un sistema de monitoreo de los mismos y se cerrar el proceso.

Para conocer el nivel de impacto que generar el plan de capacitacin en el desempeo laboral del talento humano de la CORDTUCH y dems participantes, se han establecido indicadores por cada programa acadmico que ser evaluado en relacin a su mbito de aplicacin tomando en cuenta: frecuencia de medida, unidad de medida en el rango de 1 a 3; a travs de una encuesta, y con un responsable asignado por cada programa. Una vez aplicadas las encuestas, los resultados podrn ser conocidos de forma cualitativa o cuantitativa. A continuacin, se presenta un ejemplo de modelo de ficha de evaluacin, como instrumento de evaluacin ex post del plan de capacitacin.

 

Tabla 2: Instrumento de evaluacin ex-post de protocolos de bioseguridad Actividades laborales en oficinas

Ficha de evaluacin ex-post de los protocolos de bioseguridad Actividades laborales en oficinas

Evaluador:

Presidente de la CORDTUCH

Personal a evaluar:

CORDTUCH y brazos comercializadores

Periodicidad:

Diario

Indicador

Unidad de medida

Calificacin

Fuentes de verificacin

1

2

3

Cuntas personas usan la mascarilla antes, durante y despus de la jornada de trabajo?

3= Todos usan la mascarilla

2= Entre 6 y 10 personas usan la mascarilla

1= Entre 1 y 5 personas usan la mascarilla

 

 

 

 

Cuntas personas mantienen la distancia fsica adecuada para evitar el contagio?

3=Todos mantienen la distancia adecuada

2= Entre 6 y 10 personas mantienen la distancia adecuada

1= Entre 1 y 5 personas mantienen la distancia adecuada

 

 

 

 

Se desinfecta las manos con alcohol despus de cualquier contacto fsico?

3= Siempre se desinfecta las manos con alcohol

2= A veces se desinfecta las manos con alcohol

1= Nunca se desinfecta las manos con alcohol

 

 

 

 

Total

 

 

Fuente: (Gmez, 2021, pg. 154)

 

La ficha de evaluacin consta de un encabezado que registra el nombre del evaluador, a quien se evaluar y la periodicidad. En el cuerpo de la ficha se dividen cuatro columnas que describen los indicadores, la unidad de medida para cada indicador, el puntaje parcial de la calificacin por cada indicador, y se registra quin fue la fuente de verificacin en el proceso. Finalmente, se realiza una sumatoria total de los puntajes parciales.

 

Conclusiones

Se puede analizar que para el fortalecimiento organizativo de la Corporacin para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo, a travs de la implementacin del plan de capacitacin como medio de mejora continua; se logr con xito establecer un diagnstico de las necesidades de capacitacin con una evaluacin de desempeo al personal, dando como resultado positivo la apertura al proceso de todos los participantes de forma efectiva y eficiente; logrando as identificar algunos problemas en la gestin administrativa al interior de la corporacin entre los que se resaltan: duplicidad de funciones en los cargos, perfiles laborales inconsistentes con las tareas asignadas, desactualizacin de conocimientos de temas relacionados a la prctica laboral en todo el equipo, y desigualdad de gnero ya que predomina la contratacin de personal masculino. Una vez realizado el diagnstico, socializado y aprobado los resultados con el equipo de talento humano de la CORTUCH se procedi al diseo del plan de capacitacin con un total de siete temas vitales inherentes a las necesidades organizacionales de la corporacin, detallado en siete programas acadmicos y 28 mdulos inherentes a cada proceso. Adems, se propuso un sistema de evaluacin ex post direccionado con indicadores cualitativos y cuantitativos por cada programa acadmico, que favorecern conocer los resultados de la capacitacin como retroalimentacin para la corporacin, una vez que sta sea implementada.

Se debe mencionar que la implementacin de los planes de capacitacin en las organizaciones resulta difcil ya que requiere de la predisposicin de todos los actores del proceso, adems de financiamiento y mantener una continuidad en los procesos de implementacin con personal responsable de ejecutarlos. Sin embargo, se debe reconocer que los beneficios de invertir en la capacitacin del talento humano son ms enriquecedores en las empresas, porque los resultados se vern reflejados en una mejora del clima laboral, incremento en la productividad, rentabilidad elevada y satisfaccin total del cliente final.

 

Referencias

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