Ciencias tcnicas aplicadas

Artculo de investigacin

 

Efecto del control interno del rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad de San Romn

 

Effect of the internal control of the supply area for the detection of operational risk in the municipality of San Romn

 

Efeito do controle interno da rea de abastecimento para a deteco de risco operacional no municpio de San Romn

Serapio Cecilio Calcina-Cuevas II
sc.calcina@unaj.edu.pe 
https://orcid.org/0000-0001-5386-7685
Jos Humberto Ticona-Paucar I
jticona@unap.edu.pe 
https://orcid.org/0000-0002-5784-5886

 

 

Alvaro Vilca-Miranda III
avilcam@unap.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-8591-3778
Leopoldo Wenceslao Condori-Cari IV
leowen63@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-2372-6720
 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]

 

 

*Recibido: 25 de mayo de 2021 *Aceptado: 22 de junio de 2021 * Publicado: 20 de julio de 2021

 

 

        I.            Universidad Nacional de Juliaca, Juliaca, Per.

     II.            Universidad Nacional del Altiplano, Puno, Per.

  III.            Universidad Nacional del Altiplano, Puno, Per.

  IV.            Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez, Juliaca, Per.

 

 

 

 

 

 

 

 

Resumen

El objetivo de la presente investigacin tiene la finalidad de determinar el efecto del control interno del rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad de San Romn, para tal efecto se realiz un estudio de tipo cuantitativo con alcance explicativo, asimismo, se usaron tres tipos de instrumentos (entrevistas, encuestas estructuradas y registro documental) a 10 participantes de ambos sexos de la subgerencia de abastecimientos, asimismo, los resultados fueron analizados en el software SPSS versin 26 con estadstica descriptiva usando tablas de frecuencias y el anlisis de Chi cuadrado. Los resultados mostraron que el 100% que no existe planificacin, tambin se hallo que con respecto a la ejecucin esta fue mejorando al pasar del tiempo ya que esta evolucin de un 50 a 90%, por otro lado, se hallo un efecto entre las variables de estudio con valores de chi cuadrado de 5.99 para ambas variables a un nivel de confianza del 95%. En conclusin, se determino que existe un efecto positivo entre variables y que el control es un elemento importante en el rea de abastecimiento.

Palabras clave: Abastecimiento; Gestin de compras; deteccin de riesgos.

 

 

Abstract

The objective of this research has the purpose of determining the effect of the internal control of the supply area for the detection of operational risk in the municipality of San Romn, for this purpose a quantitative study with explanatory scope was carried out, also used three types of instruments (interviews, structured surveys and documentary record) to 10 participants of both sexes of the sub-management of supplies, likewise, the results were analyzed in the SPSS software version 26 with descriptive statistics using frequency tables and Chi analysis. square. The results showed that 100% that there is no planning, it was also found that with respect to the execution this was improving over time since this evolution of 50 to 90%, on the other hand, an effect was found between the variables of study with chi square values of 5.99 for both variables at a confidence level of 95%. In conclusion, it was determined that there is a positive effect between variables and that control is an important element in the supply area.

Keywords: Supply; Purchasing management; cliff detection.

 

 

Resumo

O objetivo desta pesquisa tem como objetivo determinar o efeito do controle interno da rea de abastecimento para a deteco de risco operacional no municpio de San Romn, para tanto foi realizado um estudo quantitativo com escopo explicativo. Utilizou-se trs tipos de instrumentos (entrevistas, inquritos estruturados e registro documental) a 10 participantes de ambos os sexos da sub-gesto de suprimentos, da mesma forma, os resultados foram analisados ​​no software SPSS verso 26 com estatstica descritiva por meio de tabelas de frequncia e anlise do Chi quadrado. Os resultados mostraram que 100% que no h planejamento, verificou-se tambm que com relao execuo esta foi melhorando ao longo do tempo visto que esta evoluo de 50 a 90%, por outro lado, foi verificado um efeito entre as variveis ​​de estudo com valores de qui-quadrado de 5,99 para ambas as variveis ​​a um nvel de confiana de 95%. Em concluso, determinou-se que existe um efeito positivo entre as variveis ​​e que o controle um elemento importante na rea de abastecimento.

Palavras-chave: Abastecimento; Gesto de compras; deteco de risco.

 

Introduccin

Los tiempos modernos que vivimos resaltan la relevancia de un adecuado manejo de los recursos del estado, es por eso que adquiere importancia la actividad de los rganos de control y que su efectividad sea capaz de salvaguardar el desarrollo de la localidad desde diferentes mbitos gubernamentales (Pimenta, 2002).

Para Gamboa et al. (2016), el control interno bajo un enfoque ordenado y estructurado responde a una serie de acciones entre las cuales se cuenta los planes, mtodos, procesos y acciones con la finalidad de conferir seguridad en las acciones de las reas municipales. Asimismo, en estas recaen la obligacin de buscar el bienestar local, ya que las instituciones ms prximas a la comunidad en la cual se hallan y este motivo permiten aseverar que saben, conviven como institucin con las necesidades de los ciudadanos (Ablan & Mndez, 2010); tambin, es sabido que a estos se les asigna un presupuesto acorde con la legislacin presupuestaria se sector publico para cada ao fiscal en nuestro pas, por otro lado, se conoce que el presupuesto ejecutado de parte de estas instituciones es menor a lo esperado tanto as que existe la percepcin de este fuera desconocida o en algunos casos inexistentes mas aun en este tiempo de pandemia ocasionada por el COVID 19 (Montenegro & Chiappe, 2020). A esto se suma, la falta de preparacin en el planteamiento de proyectos que viene a ser un factor determinante para la aprobacin de proyectos sin contar con la traba y burocracia en las entidades gubernamentales que le restan fluidez a la concrecin de obras.

Es as que la gerencia de distribucin, la administracin de depsitos se muestra como uno de los procesos principales, en algunos casos este es deficiente por la carencia de control interno en el ingreso, salida y empleo de materiales; por lo tanto, se hace necesaria la implementacin de sistemas de control que coadyuve la concrecin de la correcta utilizacin de materiales. Las entidades municipalidades deben garantizar el funcionamiento de estos rganos que buscan honestidad, competencia, probidad, razonabilidad, veracidad y el acatamiento de la normatividad actual.

Por las razones antes expuestas el objetivo de la presente investigacin es la de determinar el efecto del control interno del rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad de San Romn.

 

Materiales y mtodos

Tipo y diseo de la investigacin

La presente investigacin bsica es de tipo cuantitativa con alcance explicativo, que pretende determinar los efectos que tiene el control interno en el rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo (Hernndez et al., 2014), asimismo, el diseo es explicativo causal de carcter no experimental.

 

Participantes

Los participantes consto de 10 personas de ambos sexos las cuales fueron elegidos mediante el mtodo de muestreo no probabilstico intencionado mostrados en la Tabla 1. Estos fueron trabajadores de la Municipalidad Provincial de San Romn, de departamento de Puno- Per, entre los aos 2014 - 2016.

 

Tabla 1: Participantes del estudio

#

Participante

Nmero de participantes

1

Jefe de abastecimientos

1

2

Operaciones

2

3

Inversiones

1

4

Sistema de operaciones

1

5

Encargado de control de pecosa

1

6

Inversin

1

7

Registros y tramites

1

8

Encargado de tramites de pecosa

1

9

Asistente administrativo

1

Total

10

 

Instrumentos

Se aplicaron tres instrumentos para el recojo de la informacin se aplicaron tres instrumentos, la primera una gua de entrevista, la segunda una encuesta estructurada y finalmente el registro de documentacin del rea.

 

Anlisis estadstico

Los datos fueron analizados en el software SPSS versin 26, los cuales fueron presentados en tablas de frecuencias, grficos de barras, asimismo, el nivel de relacin entre variables fue calculado aplicando el test de Chi cuadrado a un nivel de significancia del 95%, donde las variables en estudio fueron: como variable independiente el control interno y como variable dependiente el riesgo operativo.

 

Resultados

Control Interno

La tabla 2 muestra el anlisis de dimensiones del control interno en ella se puede apreciar que entre los aos 2014 al 2016 el 100% de los participantes no vieron planificacin en las acciones realizadas de control, asimismo, con respecto a la ejecucin los valores evolucionaron de un 50 a un 90% siendo esta creciente en funcin al tiempo, mostrando que el 2014 el 50% si se ejecuta los planes establecidos, en el 2015 esta represento un 80% y el 2016 esta se incremento a un 90%

 

Tabla 2: Dimensiones de planificacin y ejecucin del control interno del rea de abastecimiento

Planificacin

Planificacin

Ao

Si

No

Total

F*

%

F*

%

F*

%

2014

-

-

10

100

10

100

2015

-

-

10

100

10

100

2016

-

-

10

100

10

100

Ejecucin

2014

5

50

5

50

10

100

2015

8

80

2

20

10

100

2016

9

90

1

10

10

100

Nota: donde *F, representa a frecuencia.

 

Asimismo, la figura 1, muestra el anlisis de evaluacin del proceso de implementacin de control interno para la mejora continua en la cual se aprecia que el 2014 el 60% de los participantes si percibieron que hubo un buen proceso de control interno frente a un 40% que menciona que no hubo un proceso de control interno; en el 2015 la cifras se incrementaron en un 10% viniendo a ser que un 70 % percibi un buen control interno, asimismo, el ao 2016 se vio un incremento del 20% con respecto al de 2015 para la percepcin de que si hubo un buen control interno frente a un solamente 10% que no percibieron un buen control interno.

 


Figura 1: Anlisis de evaluacin de control interno

Fuente: Elaboracin propia

 

Riesgo operativo

A continuacin, la figura 2 muestra el anlisis de tres dimensiones correspondientes al riesgo operativo en ella se puede apreciar con respecto a la ejecucin en el rea de abastecimiento que un 16.67% encontr deficiente la ejecucin, 53.33% encontr que esta era regular y solamente un 30% encontr que era buena; con respecto a la liquidacin de compra y venta se aprecia que un 13.33% la encontr deficiente, 26.67% que era regular y 60% encontr que era buena este proceso y finalmente se hallo en fuentes de riesgo operativo que un 26.67% que esta era deficiente, un 26.67% regular y un 46.67 buena.

 


Figura 2: Grfico de barras para ejecucin, liquidacin y fuentes de riesgo

Fuente: Elaboracin Propia

 

La figura 3, muestra las tres restantes dimensiones de riesgo operativo en ella se puede apreciar sobre el mapeo de riesgos que un 36.67% encontr deficiente este tem, un 20.0% regular y un 43.33% bueno, con respecto a la probabilidad un 16.67% la encontr deficiente, un 23.33% regular y un 60% buena y finalmente el evento muestra que un 30% la encontr deficiente, un 20% regular y un 50% como bueno.

 


Figura 3: Grfico de barras para mapeo de riesgos, probabilidad y evento

Fuente: Elaboracin Propia

 

Relacin de variables

En la tabla 3, se puede apreciar el calculo del efecto de las variables en estudio en ella se puede apreciar que existe un efecto positivo entre estas con valores de Chi cuadrado de 5.99 para 2 grados de libertad en ambas variables de modo que Los efectos del control interno en el rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo S es significativa en la municipalidad provincial de San Romn.

 

Tabla 3: Prueba de hiptesis y clculo de Chi cuadrado.

Valoracin

Frecuencias

(fo - fe)2/ f0

Fo

fe

S

22

10

12,91

A veces

0

10

00,00

No

8

10

00,50

Total

30

30

13,41

 

La figura 4, muestra la campana de Gauss a dos colas donde se puede apreciar que los datos calculados se ubicaron en la zona de aceptacin de modo que se confirma el efecto ya mencionado en el estudio.

 


Figura 4: Campana de Gauss de dos colas para el clculo del efecto

Fuente: Elaboracin Propia

 

Discusin

Actualmente, el control interno est catalogado como un proceso presente y no como un hecho histrico, como un flujo continuo y no como un factor esttico. Es una herramienta gerencial para el apropiado manejo institucional a fin de garantizar razonablemente la obtencin de los objetivos corporativos definidos en el aspecto financiero, operativo y normativo(Torres et al., 2015). En el mbito gubernamental se incluye el argumento patrimonial fiscal. Pero en general, es un sistema de aseguramiento de gestin llevado a cabo por la organizacin, donde est involucrada ntegramente la totalidad del capital humano perteneciente a la Entidad. Es decir, incluye la adopcin de medidas corporativas para la cobertura de sus bases de datos, de sus metas funcionales y del acatamiento normativo al que est sujeto (Bravo & Gonzlez, 2014).

Las virtudes de un adecuado sistema de control interno se sustenta en su capacidad de dar confianza prudente para la ejecucin de los objetivos intrnsecos de este sistema, de propiciar lmites sensatos para la cobertura de contingencias, de proteger apropiadamente el acatamiento a las polticas y procedimientos establecidos, de promover la veracidad e integridad de su base de datos, de favorecer el desempeo formal de sus actividades funcionales dentro del marco regulatorio del sector al cual pertenece, y de patrocinar medidas conducentes a la cultura organizacional de evaluaciones de desempeo eficaz expuestos en memorias, reportes, informes o actas pertinentes.(Rodrguez, 2019)

La Ley 28716 estableci las normas para regular la elaboracin, aprobacin, implantacin, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluacin del control interno a nivel de las entidades del Estado; sealando adems el contexto de aplicacin, adems estableciendo el procedimiento de verificacin interna considerando estos propsitos y que buscan poder ejercer la contrastacin a nivel de las organizaciones del Estado

 

Conclusiones

Las consecuencias del control interno en el rea de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo si es significativa en la municipalidad provincial de San Romn, asimismo, se hallaron peligros potenciales causados como resultado en las imperfecciones halladas en esta zona de trabajo, tambin se encontr que el nivel de procedimiento de la verificacin interna en la zona de abastecimiento para la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad es regular. Se estableci la no utilizacin de los contrastes internos sealados en las Normas Tcnicas de Control y como resultado no se realizan ejercicios de inspeccin que posibiliten evitar la contingencia.

Por otro lado, el efecto que tiene las disposiciones de control interno para la zona de suministro y recursos contables en la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad son significativos. La administracin de riesgos es defectuosa hallando de esta manera que el reparo causado del peligro de la aprobacin plena donde la organizacin admite no reaccionar enfrentando la vulnerabilidad al tiempo de no ejecutar acciones que controlen para poder evitar o aminorar el riesgo ocurrido en la comuna.

Con respecto a los componentes del control interno para la zona de suministros tienen efectos significativos en la deteccin del riesgo operativo en la municipalidad, lo que demuestra que la verificacin interna en la zona de abastecimientos durante el proceso de operacin tiene efectos positivos y finalmente el control interno para el rea de abastecimientos tiene efectos significativos si se toman en cuenta los elementos principales para la gestin y anlisis de eventualidades en la municipalidad provincial de San Romn.

 

Referencias

1.        Ablan, B., & Mndez, Z. (2010). Los sistemas de control interno en los entes descentralizados estadales y municipales desde la perspectiva COSO. Resea Del Artculo Los Sistemas de Control Interno En Los Entes Descentralizados Estadales y Municipales Desde La Perspectiva COSO1, 517. https://doi.org/10.15332/dt.inv.2021.02307

2.        Bravo, O., & Gonzlez, F. (2014). Modelo de desarrollo local para los municipios. Cuadernos Del Cendes, 31(86), 126.

3.        Gamboa, J., Puente, S., & Vera, P. (2016). Importancia del control interno en el sector pblico. Revista Publicando, 3(8), 487502.

4.        Hernndez, R., Fernndez, C., & Baptista, M. (2014). Metodologa de la investigacin (Sexta).

5.        Montenegro, J., & Chiappe, A. (2020). Ejecucin presupuestal descentralizada y letalidad por COVID-19 en Per. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica, 37(4), 781782. https://doi.org/10.17843/rpmesp.2020.374.5786

6.        Pimenta, C. (2002). Gestin de compras y contrataciones gubernamentales. RAE Eletrnica, 1(1), 113. https://doi.org/10.1590/s1676-56482002000100013

7.        Rodrguez, J. (2019). De los sistemas de gestin al modelo integrado de planeacin y gestin en el sector pblico: una revisin del caso colombiano. Read Revista Eletrnica de Administracin, 26, 137175.

8.        Torres, C., Malta, N., Zapata, C., & Aburto, V. (2015). Metodologa de gestin de riezgo para procesos en una institucion de salud previsional. Universidad, Ciencia y Tecnologia, 19, 91102.

 

2020 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).|

 

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