Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de Investigacin

 

Consideraciones acerca del reclutamiento y participacin de nios menores de 15 aos en fuerzas o grupos armados dentro de un conflicto

 

Considerations regarding the recruitment and participation of children under 15 years of age in armed forces or groups within a conflict

 

Consideraes sobre o recrutamento e a participao de menores de 15 anos nas foras armadas ou grupos dentro de um conflito

 

 

 

Carlos Luis Quionez Quionez I
carlosluisq183@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-9930-9304
 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: [email protected]mail.com

 

 

*Recibido: 29 de junio del 2022 *Aceptado: 12 de julio de 2022 * Publicado: 10 de agosto de 2022

 

 

       I.          Universidad Tcnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador.

 

 

 

 

 

Resumen

Nio soldado, es el trmino con el que se denomina a toda persona menor de 15 aos al cual por obligacin, uso de la fuerza y en ocasiones por voluntariado le ha tocado pertenecer o tomar participacin en un grupo armado sea este regular o irregular dentro de un conflicto, o guerra. Sea su vinculacin directa (Soldado) o indirecta (Seuelo, servidor, o actividades sexuales). Al ser los menores de edad un grupo vulnerable y de inters, el Derecho Internacional

Humanitario est encargado de velar por su cuidado y proteccin ante este tipo de crmenes en especial. Ya que con el transcurso del tiempo se han convertido en principales vctimas de los conflictos, siendo que se aniquila su dignidad seguridad y derechos fundamentales, al obligarlos a participar en conflictos armados aun a sabiendas de que sern blancos ms fciles dentro de un enfrentamiento o contexto de guerra.

La metodologa utilizada en este documento acadmico es descriptiva con enfoque cualitativo, en el cual se enuncia la normatividad y jurisprudencia internacional enmarcada en el Derecho Internacional Humanitario de los conflictos armados y la declaracin Universal de los Derechos Humanos, pretendiendo realizar una radiografa social sobre el fenmeno del reclutamiento de nios y nias menores de 15 aos.

Palabras Claves: Nio; Soldado; Conflicto; derecho internacional; proteccin; vctimas.

 

Abstract

Child soldier is the term used to refer to any person under 15 years of age who, by obligation, use of force and sometimes by volunteering, has had to belong to or take part in an armed group, whether regular or irregular within a conflict, or war. Be the direct connection of him (Soldier) or indirect (Decoy, servant, or sexual activities). As minors are a vulnerable and interest group, International Law

Humanitarian is in charge of ensuring their care and protection against this type of crime in particular. Since over time they have become the main victims of conflicts, and their dignity, security and fundamental rights are annihilated, by forcing them to participate in armed conflicts even knowing that they will be easier targets in a confrontation or context. of war.

The methodology used in this academic document is descriptive with a qualitative approach, in which the international regulations and jurisprudence framed in the International Humanitarian Law of armed conflicts and the Universal Declaration of Human Rights are enunciated, pretending to carry out a social radiography on the phenomenon. recruitment of boys and girls under the age of 15.

Keywords: Little boy; Soldier; Conflict; international right; protection; victims.

 

Resumo

Criana-soldado o termo usado para se referir a qualquer pessoa menor de 15 anos que, por obrigao, uso da fora e s vezes por voluntariado, teve que pertencer ou participar de um grupo armado, regular ou irregular dentro de um conflito, ou guerra. Seja sua conexo direta (Soldado) ou indireta (Isca, servo ou atividades sexuais). Como os menores so um grupo vulnervel e de interesse, o Direito Internacional

A Humanitria responsvel por garantir seu cuidado e proteo contra esse tipo de crime em particular. Ya que con el transcurso del tiempo se han convertido en principales vctimas de los conflictos, siendo que se aniquila su dignidad seguridad y derechos fundamentales, al obligarlos a participar en conflictos armados aun a sabiendas de que sern blancos ms fciles dentro de un enfrentamiento o contexto de guerra.

A metodologia utilizada neste documento acadmico descritiva com abordagem qualitativa, em que se enunciam as normas e jurisprudncias internacionais enquadradas no Direito Internacional Humanitrio dos conflitos armados e na Declarao Universal dos Direitos Humanos, pretendendo realizar uma radiografia social sobre o fenmeno. . recrutamento de meninos e meninas menores de 15 anos.

Palavras-chave: Menino; Soldado; Conflito; direito internacional; proteo; vtimas.

 

Introduccin

Cada que ocurre un conflicto armado, indistintamente del sitio en el que este acontece, las principales vctimas son las personas que viven en el territorio convirtindose en el desplazamiento asesinatos, vulneracin de derechos, y en el peor de los caos las familias tambin son obligadas a entregar a sus hijos menores de edad para que formen parte del conflicto en calidad de soldados.

Para la CPI la utilizacin de nios soldados, es decir, reclutar o alistar a nios menores de quince aos en las fuerzas o grupos armados o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades. (Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, 2002).

Por otro lado, la multiplicacin de armas baratas y ligeras que pueden ser llevadas y utilizadas por estos, juega un papel relevante en el aumento del uso de nios soldados que se ven como baratos, maleables y dispensables. Hoy en da, cientos de miles de nios son usados como soldados en los conflictos armados a nivel mundial. Por su parte, para los entendidos en el tema consideran que es muy superficial sealar que, por un acto de voluntad, los nios deciden unirse a estos grupos armados, ya que la determinacin de un menor de incorporarse a un estos, esta siempre sujeta a coaccin, debido a presiones de tipo poltico, social y econmico. (Mendoza Tovar, 2021, pg. 130)

La caracterstica principal del conflicto son situaciones de violencia extrema e indiscriminada que aumenta la vulnerabilidad de los nios que participan en estos, por lo cual el objeto principal del artculo es realizar algunas consideraciones respecto al crimen de guerra del reclutamiento de nios en conflictos armados, el accionar de los tribunales internacionales frente a estos hechos, por lo que se realizara un breve anlisis jurdico del problema y en consecuencia de las soluciones que el derecho internacional ha diseado para buscar una respuesta adecuada a este. Y finalmente, se detallarn las conclusiones a las que se lleg con la investigacin como: el Derecho Internacional es limitado y disperso y, por tanto, debera ser necesaria una reformulacin o actualizacin de este que atienda a la especial situacin de los menores involucrados en conflictos armados o situaciones de violencia indiscriminada.

1         Categoras generales y contexto

De acuerdo con lo que menciona Ugalde[1] la violencia contra los nios es un arma de guerra en el contexto internacional presente. Actualmente, ms de 300.000 nios menores de 18 aos participan de los ms de treinta conflictos armados existentes en el mundo.

La prctica de reclutar nios para la guerra no es nueva, datos histricos han revelado que

caso Lubanga (Costa Rica: Universidad de Costa Rica,

2016), p5

desde la creacin de los antiguos imperios este acto era considerado un privilegio concedido solo a los ms hbiles, quienes por sus dones y habilidades fsicas eran seleccionados, sin embargo, a finales del siglo XIX tuvieron lugar tambin los primeros pasos encaminados a la proteccin internacional a los nios, como el Congreso Internacional de Proteccin a la Infancia de Pars en 1836.[2]

No obstante guerras civiles como la de Camboya, en donde fueron reclutados miles de nios entre 7 y 10 aos; el conflicto entre Irak e Irn, en donde ambas partes reclutaron miles de nios entre 12 y 16 aos; y el conflicto interno en El Salvador en los aos, en donde las guerrillas secuestraban a menores de 14 aos para obligarlos a participar en el combate, incluso la misma segunda guerra mundial le mostraron al mundo que el fenmeno de los nios soldado an estaba presente a pesar de los esfuerzos de la Comunidad Internacional de mantener a los nios alejados de estos enfrentamientos.

Para continuar con el desarrollo del tema, es en este punto necesario analizar algunas de las categoras principales del tema que estamos abordando.

Una definicin de nio soldado es la proporcionada por los Principios de Pars, elaborados basndose en los Compromisos de Pars, en los que se establece que dicho concepto:

Se refiere a cualquier persona menor de 18 aos que est o haya sido reclutada o utilizada por un grupo o fuerza armada en cualquiera condicin incluyendo, pero no limitndose a nios, nias usadas como combatientes, cocineras, vigas, mensajeras, espas o para propsitos sexuales (UNICEF, 2007).

Por su parte, los conflictos Armados son enfrentamientos blicos cuya caracterstica principal es la violencia a niveles extremos, que por causas polticas religiosas e ideolgicas o relaciones que conllevan a la utilizacin de armas con el objetivo de infligir un dao irreversible al contrario y la muerte como consigna principal (Ugalde A. L., 2016). Asimismo, las formas de reclutamiento tambin son categoras importantes para el desarrollo del presente trabajo. En ese contexto se pueden diferencias el reclutamiento forzoso y el reclutamiento voluntario.

Segn Machel en su informe indica que en lo que respecta al reclutamiento forzoso, algunos nios soldados se incorporan a la fuerza, otros mediante patrullas de reclutamiento o secuestro y otros se ven

Visin International. Encounters on Education, Volume 7, 2006. P 74.

obligados a integrar ejrcitos armados para defender a sus propias familias (1996).

Con relacin al reclutamiento voluntario, y aunque este tiene que ver con la decisin de los menores de participar por decisin propia en estos grupos armados, para Machel[3] en esa voluntariedad aparente que reviste el acto, no hay libertad en l, ya que son muchas las fuerzas que pueden influir en dicha decisin. (Granados, 2014). En ese sentido,

Con frecuencia, los nios son secuestrados y obligados a vincularse a los grupos armados, aunque a veces parecen unirse a ellos voluntariamente. La pobreza, el analfabetismo, la discriminacin y la falta de educacin escolar y de medios de vida viables son algunos de los factores que estimulan el reclutamiento voluntario. La bsqueda de proteccin, la supervivencia, el deseo de venganza o el afn de sentirse parte de un grupo despus de haber perdido su hogar o a miembros de su familia tambin impulsan algunas veces a los nios a unirse a los grupos armados. Para algunos de ellos, la falta de mecanismos legtimos de participacin o disensin poltica o su adhesin a ideologas nacionalistas o de identidad tnica pueden ser factores de motivacin muy fuertes (Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestin de los Nios y los Conflictos Armados , 2009)

Dentro este contexto la figura de un nio soldado cobra extrema importancia, entendiendo que la categora nio evoca a un nmero de aos menor a 18, el cual se encuentra desempeando diversos roles dentro de uno de los grupos que por su naturaleza violenta ponen en riesgo su vida y su integridad fsica y psicolgica.

El hecho de forzar a un menor a desempear el tipo de funciones mencionadas con antelacin, en concordancia con el derecho internacional se constituye en un crimen de guerra, el cual puede entenderse desde los aportes de Alonso (2014) en sentido jurdico estricto como aquella infraccin a una norma del derecho internacional humanitario, cuyo castigo deber estar previsto en las

A/51/306 de 26 de agosto de 1996, p.15. Disponible en: www.unicef.org/spanish/emerg/files/GarcaMachel_sp.pdf (ltima consulta 22 de marzo de 2014).

disposiciones del derecho internacional (p.156).

Desde esta perspectiva, tanto el Derecho Internacional Humanitario (DIH) como en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y el Derecho Penal Internacional han sido consagradas disposiciones que prohben el reclutamiento de nios tanto en los grupos armados irregulares como en la fuerza pblica de los Estados. Mientras el DIH y el derecho de los derechos humanos se limitan a prohibir la conducta sin imponer sancin al perpetrador, el derecho penal internacional s establece la responsabilidad individual criminal por realizarla. (Comisin Interamericana de Derechos Humanos, 2003)

2         Relacin entre el Derecho Penal Internacional y el Derecho Internacional Humanitario

El Comit Internacional de la Cruz Roja define el Derecho Penal Internacional como: La rama del derecho por la cual se prohben ciertas categoras de conductas consideradas delitos graves; se regulan procedimientos para la investigacin, el enjuiciamiento y el castigo por esas categoras de conducta, y se considera que una persona que perpetre uno de esos delitos ser responsable personalmente (Comit Internacional de la Cruz Roja, 2014).

Al ser el DIH una rama del Derecho

Internacional que limita el uso de la violencia en conflictos armados, y comprende todas las reglas del derecho internacional diseadas para regular el tratamiento al individuo en conflictos armados. Favorece a que los crmenes de violencia en contra de los nios y nias vinculados a conflictos armados sean tratados con prioridad a nivel internacional. (Ugalde A. L., 2016, pg. 43)

Por su parte el Comit Internacional de la Cruz Roja ha definido el Derecho Internacional Humanitario como

Un conjunto de normas internacionales, de origen convencional o consuetudinario, especialmente diseadas a solucionar los problemas de ndole humanitaria que se derivan directamente de los conflictos armados, internacionales o no, y limitan, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a utilizar los mtodos y medios de hacer la guerra de su eleccin y protegen a las personas y los bienes afectados o que pueden verse afectados por el conflicto. (Comit Internacional de Cruz Roja, 2005)

 

 

De acuerdo con Hinestroza (2008):

El artculo 2 del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados, eleva las disposiciones del DIH a la edad de 18 aos, y establece que los estados parten de este velaran porque no se reclute obligatoriamente en sus fuerzas armadas a ningn menor de 18 aos (pp.45-60).

Con relacin al derecho, esta rama cuenta con una serie de acuerdos claves, en los que se encuentran recogidas las reglas ms importantes en esta materia.

Su ncleo est formado por los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que han sido ratificados por todos los pases. El I Convenio se refiere a la proteccin y cuidado de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa. El II Convenio trata sobre la proteccin y cuidado de los heridos, enfermos y nufragos de las fuerzas armadas en el mar. El III Convenio hace referencia al trato de los prisioneros de guerra. Y finalmente, el IV Convenio se relaciona con la proteccin de las personas civiles en tiempos de guerra (Ugalde A. L.,

2016, pg. 47)

El Derecho Internacional Humanitario y la proteccin de los derechos de los nios Segn un estudio del Inter-Agency Satanding Committee los nios y nias que se convierten en soldados en tiempos de guerra, son bsicamente los mismos que en tiempos de paz terminan en la calle o trabajando en actividades de adultos (Inter-Agency Standing Committee, 2002). En este sentido el reclutamiento voluntario en realidad no es el fruto de una decisin libre y autnoma por parte de nios y nias, sino una salida a sus precarias condiciones de vida. (Hinestroza, Reclutamiento de nios y nias: fenmeno invisibilizado, crimen manifiesto, 2008)

En 1998 un grupo de ONG cre una coalicin para oponerse globalmente al reclutamiento y para crear conciencia sobre dicho flagelo. El mismo ao la organizacin sueca Save the Children, hizo el lanzamiento de su base de datos sobre el reclutamiento, y 60 pases ratificaron en Roma el Estatuto de la Corte Penal Internacional, cuyo articulado compila y eleva los estndares de proteccin de nios y nias en el marco de la guerra. (McConnan & Uppard, 2001)

Como ya se mencion, los nios desde siempre han sido reclutados por fuerzas militares, sin embargo, el desarrollo de las ciencias jurdicas en las ltimas dcadas ha permitido que con base en la experiencia de cada territorio se cree un marco jurdico Internacional el cual tiene como misin regular el desarrollo de este fenmeno.

De tal manera que los nios que se encuentren en esta condicin puedan ser protegidos.

A continuacin, se menciona varios avances en materia de proteccin del menor reclutado para el conflicto.

3         a). Los convenios de Ginebra (1949)

A pesar de no hacer una referencia directa respecto al reclutamiento y uso de nios soldados reconoce el derecho a la proteccin de estos en una zona de conflicto.

La prohibicin de esta prctica est implcita en el comn de los Convenios, segn el cual la poblacin no combatiente ser tratada con humanidad Mendoza (2021).

4         b). Protocolos Adicionales I y II a los Convenios de Ginebra (1977)

Dentro del I protocolo se incluye que las partes en conflicto tomarn todas las medidas posibles para que los nios menores de quince aos no participen directamente en las hostilidades, especialmente abstenindose de reclutarlos para sus fuerzas armadas.

En el protocolo II en lo que la prohibicin del reclutamiento de menores es ms rigurosa, ya que especifica que los nios menores de quince aos en definitiva ya no sern reclutados en las fuerzas o grupos armados y tampoco se permitir que participen en las hostilidades.

5         Vulnerabilidad y consecuencias en los menores ante los conflictos armados

La participacin en el conflicto incrementa sustancialmente la vulnerabilidad de nios y nias, destruye su infancia y marca su desarrollo fsico y psicolgico. Las secuelas fsicas generalmente se derivan de la dinmica propia de los enfrentamientos armados, pero pueden ser adems consecuencia de los trabajos impuestos, de las enfermedades a que son expuestos, de la mala alimentacin y de los castigos y los abusos sexuales de que son vctimas. Por su parte, los efectos psicolgicos del reclutamiento suelen manifestarse en la imposibilidad de nios y nias para

desarrollar su ciclo de vida y de formacin tanto a nivel acadmico como familiar y social (Procuradura General de la Nacin, 2005, pg. 80)

Para Machel en su informe sobre

Repercusiones de los conflictos armados sobre los nios. Naciones Unidas destaca el factor econmico, como factor que incide en el involucramiento de menores con grupos armados: El hambre y la pobreza pueden impulsar a los padres a ofrecer a sus hijos para el servicio militar. La misma autora en su informe seala que: A medida que los conflictos persisten, las condiciones econmicas y sociales empeoran () los reclutas son cada vez ms jvenes. Sin embargo, a pesar de ser el ms importante, el factor econmico no es el nico que puede influir en la decisin de un menor. Machel tambin seala que Algunos nios se sienten obligados a ser soldados por su propia proteccin. Ante la violencia y el caos que los rodean, deciden que estn ms seguros si tienen un arma en la mano. Tambin puede suceder que dichos menores decidan incorporarse a un grupo armado de oposicin tras haber experimentado hostigamiento por parte de las fuerzas del Gobierno. El poder que otorga el grupo o fuerza militar es, asimismo, un factor muy importante que puede ser un incentivo muy poderoso cuando la gente se siente impotente y no tiene otro medio de adquirir recursos bsicos (Granados, 2014, pg. 13)

6         Conclusiones

A travs de esta investigacin hemos podido llegar a las siguientes conclusiones:

Por un lado, cabe sealar que la guerra es uno de los problemas ms catastrficos por lo que a y sigue atravesando la humanidad. Sus efectos en la vida de las personas producen graves secuelas muy difciles de reparar. En el peor de los casos estas se pueden evidenciar en mayor medida en las personas menos privilegiadas de nuestra sociedad. El reclutamiento de nios y nias para conflictos armados es una de las consecuencias quizs ms atroces que trae consigo las guerras. Ya que la mayor parte de estas, recaen en nios y en situaciones crticas de pobreza. Frente a esta realidad, muchos ellos a diario son vctimas de desigualdad y de injusticia social, y cuyas necesidades bsicas no estn cubiertas, optan por unirse a grupos armados con la esperanza de que aquello les provea, a ellos y a sus familias, de los medios necesarios para subsistir adems de la fragilidad mental y facilidad de sugestin.

Por otro lado, es ms que evidente que estos conflictos sociales ponen en situaciones de riesgo la estabilidad y paz de muchos pases en el mundo por lo que el Derecho

Internacional, a travs de sus ramas como el DIH, el DIDH, y DPI ha buscado plantear respuestas, pero sobre todo acciones, para frenar los perjudiciales resultados de estos crmenes. Sin embargo, an existen muchas zonas grises en cuanto a cmo interpretar las normas que buscan ofrecer una proteccin integral a las vctimas y tambin una dura sancin a los responsables. (Comit

Internacional de Cruz Roja, 2005). Por ende, esta problemtica sigue siendo una de las mayores preocupaciones para los organismos internacionales, y para cada Estado, ya que mientas no se unan esfuerzos para erradicarla, todos los esfuerzos sern pocos, si sigue habiendo menores de edad siendo reclutados en cualquier parte del mundo

 

Referencias

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7. Comit Internacional de la Cruz Roja. (2014). General principles of international criminal law. Ginebra: Comit

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10. Granados, D. S. (2014). LOS NIOS SOLDADO EN CONFLICTOS ARMADOS Y SITUACIONES DE

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13. Hinestroza, V. (2008). Reclutamiento de nios y nias: fenmeno invisibilizado, crimen manifiesto. OASIS, nm. 13, pp. 45-60.

14. Hinestroza, V. (2008). Reclutamiento de nios y nias: fenmeno invisibilizado, crimen manifiesto.

15. OASIS, 45-60.

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20. Mendoza Tovar, V. (2021). El fenmeno del reclutamiento de nios, nias y adolescentes por grupos armados organizados ilegales - caso Colombia. Derecho y Realidad, 132.

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2022 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).|

 



[1] Ana Ugalde, La utilizacin y reclutamiento de menores en conflictos armados. Anlisis particular del

[2] Paul Dvila Balsera y Luis Mara Naya Garmendia. La Evolucin de los Derechos de la Infancia: Una

[3] MACHEL, G., Las repercusiones de los conflictos armados sobre los nios, de conformidad con la resolucin 48/157 aprobada por la Asamblea General, de 20 de diciembre de 1993. Documento

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